特许经营权与行政法的关系：行政法上的特许经营权研究

特许经营权作为一项独特的商事制度，在我国的经济社会发展中发挥着重要作用。在现代市场经济体系中，特许经营权作为一种有效的资源配置手段，对于激发市场活力、推动经济发展具有重要意义。行政法作为调整一定范围社会关系的法律规范，对于规范特许经营权的行使、保护各方当事人的合法权益具有重要的功能。深入研究特许经营权与行政法的关系，对于完善我国的特许经营权制度具有重要的理论意义和实践价值。

特许经营权的概念与性质

（一）特许经营权的概念

特许经营权是指国家对于特定的经营领域，通过法律、行政法规等规范性法律文件，授权特定的经营者享有的一项独占性的经营权。特许经营权的核心在于国家对特定领域的垄断地位，使得取得特许经营权的经营者能够在该领域内享有排他性的经营权。

（二）特许经营权的性质

特许经营权是一种特殊的民事权利，具有以下性质：

1. 独占性。特许经营权是一种排他性的民事权利，国家在特许经营权的范围内对权利人提供独家的经营权。

2. 限制性。特许经营权不是绝对的，国家可以对特许经营权进行限制和监督，包括特许经营权的范围、期限、条件等。

3. 束縛性。特许经营权对于经营者在特许经营范围内的行为具有约束力，经营者必须按照法律规定行使特许经营权，不得擅自超出特许经营权的范围。

特许经营权与行政法的关系

（一）特许经营权与行政法的关系

特许经营权与行政法之间存在密切的联系。行政法是调整一定范围社会关系的法律规范，特许经营权作为一项商事制度，其行使和监管应当纳入行政法的范畴。行政法对于特许经营权的设定、实施和监督具有重要的功能，可以促进特许经营权的合理配置和有效行使。

（二）行政法对特许经营权的规范作用

特许经营权与行政法的关系：行政法上的特许经营权研究 图1

行政法对特许经营权的规范作用主要体现在以下几个方面：

1. 明确特许经营权的范围和内容。行政法对于特许经营权的范围和内容进行规定，使特许经营权在法律范围内行使，防止特许经营权的滥用。

2. 设定特许经营权的条件和期限。行政法规定特许经营权的取得条件和期限，使特许经营权在规定期限内有效行使，超过期限后自动失效。

3. 对特许经营权的行使进行监督和检查。行政法对于特许经营权的行使进行监督和检查，保证特许经营权在法律范围内行使，维护国家利益和社会公共利益。

特许经营权在行政法上的运用

（一）特许经营权的取得

特许经营权的取得应当经过特定的审批程序。根据行政法的规定，特许经营权的取得需要由特定的行政机关批准，并颁发特许经营权证书。取得特许经营权证书的经营者，可以在特许经营权的范围内从事经营活动。

（二）特许经营权的变更和吊销

特许经营权的变更和吊销应当经过特定的程序。行政法规定，特许经营权的变更和吊销应当经过特定的行政机关审查批准，并依法进行公告。在特许经营权变更或者吊销的情况下，原特许经营权证书应当予以更换或者公告，经营者在行使特许经营权时应当使用新的特许经营权证书。

（三）特许经营权的行使与监管

特许经营权的行使应当遵守行政法的规定。经营者在行使特许经营权时，应当依法进行经营活动，不得擅自超出特许经营权的范围。行政机关应当对特许经营权的行使进行监督和检查，保证特许经营权在法律范围内行使。

特许经营权作为一项商事制度，在现代市场经济中发挥着重要作用。行政法作为调整一定范围社会关系的法律规范，对于规范特许经营权的行使、保护各方当事人的合法权益具有重要的功能。深入研究特许经营权与行政法的关系，对于完善我国的特许经营权制度具有重要的理论意义和实践价值。

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