英国行政法的基本原则：行政权力、法治、民主与权利保障

行政法是调整一定范围行政关系的法律规范的总称，是公民、法人或其他组织在行政活动中发生的各种社会关系的法律表现。英国作为现代法治国家的代表，其行政法在人类法律史上具有重要地位，特别是在行政权力、法治、民主与权利保障方面具有鲜明特点。本文旨在深入剖析英国行政法的基本原则，以期为我国行政法治建设提供借鉴。

行政权力

行政权力是指国家机关依据法律规定对行政相对人实施管理的权力。在行政法中，行政权力主要体现为行政主体对行政相对人实施管理的手段。英国行政法重视行政权力的合理、合法行使，力求实现权力与权利的平衡。

合法性原则是英国行政法的基本原则之一。行政行为必须符合法律的规定，否则即为无效。合法性原则体现了法治精神，要求行政行为在法律框架内进行。英国行政法还强调行政行为的合理性原则，即行政行为应基于合理的目的、合理的依据和合理的程序，以确保行政相对人的合法权益不受侵犯。

民主原则是英国行政法的重要原则之一。民主原则主张行政行为应反映民意，尊重和保障公民的参与权、表达权和监督权。英国通过实行代议制民主政治，确保国家权力机关的代表性、民主性。在行政实践中，行政主体应积极回应民众诉求，保障民众的合法权益。

比则是英国行政法的基本原则之一。比则要求行政行为应为实现行政目的而采取最小、合理、有效的手段。这一原则既保障了行政行为的合法性、合理性，又防止行政行为过度扩张，损害行政相对人的合法权益。

法治

法治是指国家制定和执行法律，以法律为基础、以法律为准绳的一种治国理念。英国作为法治国家，其行政法在法治方面具有鲜明特点。

英国行政法强调法律优先原则。法律是行政行为的基础和依据，行政行为不得违背法律。在行政实践中，行政主体应遵循法律规定，确保行政行为合法、合规。

英国行政法强调法律平等原则。法律平等原则要求对所有公民、法人或其他组织均应平等对待，确保无歧视、无特权。在行政实践中，行政主体应遵循法律规定的程序和标准，对行政相对人平等对待，防止滥用行政权力。

英国行政法的基本原则：行政权力、法治、民主与权利保障 图1

英国行政法强调法律文书的法律效则。法律文书是行政行为的重要表现形式，具有法律约束力。在行政实践中，行政主体应注重法律文书的制作、送达、执行等环节，确保法律文书的法律效力。

民主与权利保障

民主与权利保障是英国行政法的重要原则之一。英国政治制度为民主制度，其行政法在保障公民权利、实现民主决策方面具有鲜明特点。

英国行政法强调公民的权利保障。公民的权利是英国行政法的重要内容，包括、结社自由、宗教信仰自由、隐私权、财产权等。行政法通过设定行政行为界限、规范行政行为程序、强化行政行为监督等方式，保障公民的合法权益。

英国行政法强调民主决策原则。民主决策原则要求行政行为应遵循民主程序，充分听取民意，实现民主决策。在行政实践中，行政主体应注重民意反映、公众参与、专家评估等方式，确保行政行为符合民意、符合社会公共利益。

英国行政法强调行政行为的效果评估。行政行为的效果评估是英国行政法的重要内容之一，要求行政主体应定期对行政行为的效果进行评估，及时发现问题、及时改进。这一原则既保障了行政行为的合法性、合理性，又防止行政行为过度扩张，损害行政相对人的合法权益。

英国行政法在行政权力、法治、民主与权利保障方面具有鲜明特点，为世界行政法治建设提供了有益借鉴。我国在推进法治建设的过程中，应充分吸收英国行政法的精神，结合我国国情，坚持走具有特色的行政法治道路，以保障国家权力运行的合法性、合规性，保障公民、法人或其他组织的合法权益，实现全面依法治国。

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