《行政法（中国政法大学教材）》

行政法作为一门研究国家行政行为与公民权益保障的学科，在我国法学教育体系中占有举足轻重的地位。随着社会经济的快速发展，我国行政法面临着诸多挑战，需要不断地完善与创新。作为我国行政法领域的经典教材，《行政法（中国政法大学教材）》自出版以来，一直备受广大师生的青睐。结合该教材的內容，对行政法的基本理论、行政行为、行政组织以及行政监督等方面进行探讨，以期为我国行政法的研究与实践提供借鉴。

行政法基本理论

行政法是研究国家行政机关行使行政职权、实现国家意志、维护国家利益以及保障公民、法人或其他组织合法权益的法律规范总称。其基本理论包括行政法主体、行政行为、行政组织以及行政监督等方面。

1.行政法主体

行政法主体是指在行政法关系中，具有独立意志和行为能力的当事人。根据行政法的规定，行政法主体包括行政机关、行政相对人、行政第三人等。行政机关是行政法的主体中的主要一方，负责实施国家行政行为，实现国家意志。行政相对人则是指受到行政机关行政行为影响，享有权利、承担义务的公民、法人或其他组织。行政第三人是指在行政行为中，与行政主体和行政相对人以外的第三人。

2.行政行为

行政行为是指行政机关在行政管理活动中，依据法律规定，对行政相对人采取的一种具体行政行为。行政行为具有国家意志性、单向性、裁量性和公权力性等特征。根据行政行为的目的和效果，行政行为可分为行政许可、行政命令、行政征收、行政补偿、行政检查、行政执行等多种类型。

3.行政组织

行政组织是指国家行政机关的组织架构，包括中央和地方各级行政机关。根据行政组织的性质和功能，可将其分为中央行政机关和地方行政机关。中央行政机关负责全国行政事务，包括、各部门、中央和国家行政机关派出机构等。地方行政机关则负责本行政区域的行政事务，包括省、自治区、直辖市、省辖市、县（市、区）等地方行政机关。

4.行政监督

《行政法（中国政法大学教材）》 图1

行政监督是指对行政机关行政行为的合法性、合理性、有效性进行审查和制约的一种制度安排。行政监督包括行政系统内部监督和行政系统外部监督。行政系统内部监督主要包括行政机关之间的相互监督、审计机关的审计监督以及上级行政机关对下级行政机关的监督等。行政系统外部监督则包括人大及其常委会、政协、人民法院、人民检察院等国家机关的监督。

行政行为

行政行为是行政法的重要组成部分，包括行政许可、行政命令、行政征收、行政补偿、行政检查、行政执行等多种类型。

1.行政许可

行政许可是指行政机关根据公民、法人或其他组织的申请，对其是否能够从事特定活动进行审查的一种行政行为。根据我国《行政许可法》的规定，行政许可分为事项许可和主体许可两种。事项许可是指对特定事项的许可，如設置企业、开发现有物等。主体许可是指对行政相对人的许可，如从事法律、行政法规规定应当经许可方可从事的活动，如开发现有土地等。

2.行政命令

行政命令是指行政机关对行政相对人作出的一种具有法律约束力的行政行为。行政命令包括行政命令书、行政处罚决定书、行政强制措施决定书等。根据行政命令的内容和目的，可分为财产行政命令、人身行政命令、行政强制命令等。

3.行政征收

行政征收是指行政机关依据法律规定，对行政相对人的财产进行征税、征费、征用或者进行其他行政行为，以实现国家财政目的的一种行政行为。行政征收包括税收征收、土地征收、财产征收等。

4.行政补偿

行政补偿是指行政机关在实施行政行为过程中，给予行政相对人一定程度的经济、财产或者其他形式的补救，以弥补其因行政行为所造成的损失的一种行政行为。行政补偿包括经济补偿、财产补偿、人身补偿等。

5.行政检查

行政检查是指行政机关对行政相对人的活动进行 inspect

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