制定和颁布行政法规的主体是国家行政机关

行政法规，是指国家行政机关依照法律规定，为实施国家行政行为，规范行政活动，保障行政管理相对人的和义务，维护社会公共利益，制定和发布的一种具有法律效力的规范性文件。在我国，制定和颁布行政法规的主体是国家行政机关，这是由我国宪法和法律制度所规定的。

根据我国《宪法》第八十五条规定：“有权依照法律、行政法规的规定，发布命令、决定、命令性通知和法规。”这里明确规定了有权制定和颁布行政法规。是我国最高国家行政机关，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关所在地，由总理、、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长组成。行使宪法和法律规定的职权，依据法律、行政法规的规定，发布命令、决定、命令性通知和法规。

根据《立法法》第七十二条规定：“有权制定和发布法律、行政法规。”这里明确规定了有权制定和颁布行政法规。法律、行政法规是两种不同的法律形式，法律是具有根本性、全面性、稳定性和长期性的规范性文件，而行政法规是依照法律规定，为实施国家行政行为，规范行政活动，保障行政管理相对人的和义务，维护社会公共利益，制定和发布的一种具有法律效力的规范性文件。有权制定和颁布行政法规，表明在实施国家行政行为，规范行政活动，保障行政管理相对人的和义务，维护社会公共利益方面，具有重要的法律地位和作用。

根据《立法法》第八十五条的规定：“有权改变或者撤销权力和义务。”这里明确规定了有权改变或者撤销权力和义务。改变或者撤销权力和义务，是指有权根据实际情况，改变或者撤销已经发布的行政法规，或者改变已经规定的行政义务。这种权力体现了在实施国家行政行为，规范行政活动，保障行政管理相对人的和义务，维护社会公共利益方面，具有重要的法律地位和作用。

制定和颁布行政法规的主体是国家行政机关 图1

根据《行政法》第四十七条规定：“国家行政机关依照法律、行政法规的规定，制定和发布命令、决定、命令性通知和法规。”这里明确规定了国家行政机关有权制定和发布命令、决定、命令性通知和法规。命令、决定、命令性通知和法规是行政行为的一种表现形式，是国家行政机关依照法律规定，实施国家行政行为，规范行政活动，保障行政管理相对人的权利和义务，维护社会公共利益的一种规范性文件。国家行政机关有权制定和发布命令、决定、命令性通知和法规，表明国家行政机关在实施国家行政行为，规范行政活动，保障行政管理相对人的权利和义务，维护社会公共利益方面，具有重要的法律地位和作用。

制定和颁布行政法规的主体是国家行政机关，这是由我国宪法和法律制度所规定的。国家行政机关有权制定和颁布行政法规，这种权力体现了国家行政机关在实施国家行政行为，规范行政活动，保障行政管理相对人的权利和义务，维护社会公共利益方面，具有重要的法律地位和作用。

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