地方性行政法规的合法性研究

我国法规定，和地方各级人民政府依照法律、行政法规行使地方性的行政职权。这里所称的“地方性行政法规”，是指由或者地方各级人民政府根据本地区的实际情况制定的，具有地方特色和针对性的法规。地方性行政法规在地方行政实践中起着重要作用，对于维护地方社会秩序、保护当地群众权益、促进经济社会发展具有重要的现实意义。地方性行政法规的合法性却一直存在争议。有必要对地方性行政法规的合法性进行研究，以明确其法律地位和效力，为我国法治建设理论支持。

地方性行政法规的合法性依据

1.法依据

我国法规定，和地方各级人民政府依照法律、行政法规行使地方性的行政职权。这里的“法律”是指及其常务委员会制定的《中华人民共和国法》以及法律监督权，而“行政法规”则包括制定的行政法规和地方政府制定的地方性法规。地方性法规作为地方人民政府行使职权的一种方式，是法赋予和地方各级人民政府的行政职权之一。

2.法律授权

我国《立法法》第55条规定：“可以根据本条一款的规定行使下列职权：（一）规定应当由管理的行政事项……”地方性法规在地方行政实践中起着重要作用，对于维护地方社会秩序、保护当地群众权益、促进经济社会发展具有重要的现实意义。法律对和地方各级人民政府授予了制定地方性法规的权力。

地方性行政法规的合法性审查

1.法律适用原则

地方性法规的合法性审查，应当遵循法律适用原则。法律适用原则是指在行政实践中，应当根据法律的规定来处理行政事务。具体到地方性法规的合法性审查，应当将地方性法规与上位法进行比较，判断其是否与上位法相抵触。如果地方性法规与上位法相抵触，则应当遵循上位法的规定。

2.法律优先原则

法律优先原则是指在行政实践中，上位法优于地方性法规。地方性法规在地方行政实践中起着重要作用，但在涉及国家整体利益、维护社会公共秩序等方面时，应当遵循上位法的规定。当地方性法规与上位法相抵触时，应当遵循上位法的规定。

3.公平公正原则

地方性法规的合法性审查，还应当遵循公平公正原则。公平公正原则是指在行政实践中，应当保障各方当事人的合法权益，促进社会公平正义。具体到地方性法规的合法性审查，应当全面评估地方性法规的制定和实施情况，确保其符合社会公平公正的要求。

地方性行政法规的合法性研究 图1

地方性行政法规作为我国地方行政实践的一种重要方式，具有重要的现实意义。地方性行政法规的合法性审查，应当遵循法律适用原则、法律优先原则和公平公正原则，确保其符合我国法治建设的总体要求。通过对地方性行政法规的合法性研究，可以为我国法治建设提供理论支持，推动我国法治建设不断向前发展。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）