2022年吴鹏行政法真题解析与备考策略

真题解析

（一）选择题部分

1. 下列关于行政法基本原则的表述，正确的是：

A. 行政法基本原则包括合法性原则、合理性原则、民主性原则、目的性原则等。

B. 行政行为必须符合法律规定的目的。

C. 行政行为必须经过法定程序才能成立。

D. 行政行为必须是书面的才具有法律效力。

答案：C

2. 行政行为可以分为以下哪几种类型？

A. 行政许可、行政命令、行政合同、行政调查、行政执行、行政强制、行政征收、行政许可 ext.

B. 行政许可、行政调查、行政执行、行政强制、行政征收、行政合同、行政命令

C. 行政许可、行政命令、行政合同、行政调查、行政执行、行政征收、行政处罚

D. 行政许可、行政调查、行政执行、行政征收、行政合同、行政命令、行政强制

答案：C

3. 下列哪种行为不属于行政行为？

A. 行政许可

B. 行政调查

C. 行政命令

D. 行政征收

答案：D

4. 行政行为具有以下哪些特征？

A. 行政行为是由行政机关作出的、涉及行政管理对象的行为。

B. 行政行为具有法律依据和程序性。

C. 行政行为具有单向性、裁量性和专属性。

D. 行政行为可以分为行政许可、行政命令、行政调查、行政执行、行政强制等类型。

答案：ABC

5. 行政行为的目标是：

A. 实现社会公共利益

B. 维护行政相对人的合法权益

C. 实现行政机关的行政目的

D. 实现社会公平

答案：A

（二）简答题部分

1. 简述行政行为的基本原则。

答案：行政行为的基本原则包括合法性原则、合理性原则、民主性原则、目的性原则、程序性原则、公开性原则、责权一致性原则等。

2. 简述行政行为分类的方法。

答案：行政行为分类的方法主要有以下几种：按行为目的分类、按行为类型分类、按行为主体分类、按行为过程分类、按行为效果分类等。

3. 简述行政许可的主要种类。

2022年吴鹏行政法真题解析与备考策略 图1

答案：行政许可的主要种类包括：事项许可、 guī 理许可、 料酒许可、 临时许可、 特定条件许可等。

4. 简述行政调查的主要方式。

答案：行政调查的主要方式包括：书面调查、 现场调查、 询问调查、 检查调查、 测量调查等。

5. 简述行政行为的基本流程。

答案：行政行为的基本流程包括：申请、 审查、 决定、 履行、 监督等。

（三）案例分析题部分

1. 案例一：甲市环保局对一家化工厂的环保设施进行现场检查，发现该厂未经许可擅自建设新的排放口，甲市环保局对其实施了行政强制措施，限其立即停止排放。甲市环保局的做法是否合法？为什么？

答案：甲市环保局的做法不合法。根据《中华人民共和国环境保护法》第四十二条规定，排放污染物应当依照本法的规定报批，未报批或者未按照法律规定采取措施的，由环境保护主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；造成环境严重污染的，处二十万元以上一百万元以下的罚款，并可以责令停业、关闭。该厂的行为构成了“未报批”的违法行为，甲市环保局的行政强制措施不符合法律规定。

2. 案例二：乙市政府决定对市民甲的房屋进行征收，甲认为政府的决定不符合法律规定，向人民法院提起诉讼。状告乙市政府征收房屋的行为是否合法？为什么？

答案：乙市政府的征收行为不合法。根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第八条的规定，动植物油、蔬菜、水果、水、肥、茶、药等生产资料和图书、报纸、杂志、音像制品、电子出版物等出版物，以及个体工商户的食品、服装等商品，不需要办理审批手续。乙市政府决定对甲的房屋进行征收，未经过审批手续，其行为不符合法律规定。

（四）论述题部分

1. 请论述行政行为与行政合同的关系。

答案：行政行为与行政合同是行政法中密切相关的概念。行政行为是指行政机关依照法律规定对行政管理对象实施的管理行为，包括行政许可、行政命令、行政调查、行政执行、行政强制、行政征收、行政处罚等。而行政合同是指行政机关在行政管理过程中，与行政管理对象之间通过协商一致，依法订立的具有法律效力的合同。行政行为与行政合同之间的关系可以从以下几个方面进行阐述：

行政合同是实现行政行为的一种方式。行政行为是行政机关依照法律规定对行政管理对象实施的管理行为，而行政合同是实现行政行为的一种方式，通过订立行政合同，可以促使行政管理对象更加积极地配合行政机关的行政管理，从而达到实现行政行为的目的。

行政合同不改变行政行为的性质。行政行为是行政机关依照法律规定对行政管理对象实施的管理行为，具有法律效力。而行政合同是行政机关与行政管理对象之间的合同，不改变行政行为的性质，仅仅是对实现行政行为的一种方式进行约定。

行政合同不受法律限制。行政合同是在行政管理过程中订立的，其内容不受法律的限制，可以就行政管理对象和行政行为的具体内容进行约定。而行政行为则必须遵守法律的规定，不能随意更改。

行政合同的订立需要符合法律规定。行政合同的订立需要符合法律规定，包括合同的订立主体、合同的内容、合同的格式等。而行政行为则不需要遵守法律规定，可以随意实施。

2. 请论述行政许可与行政征收的关系。

答案：行政许可与行政征收是行政法中密切相关的概念。行政许可是指行政机关依照法律规定，对行政管理对象实施行政许可的行为，包括事项许可、 guī 理许可、 料酒许可、 临时许可、 特定条件许可等。而行政征收是指行政机关依照法律规定，对行政管理对象实施财产征收的行为，包括行政征收、 行政强制征收等。

从行政许可与行政征收的关系来看，两者存在密切联系，但也存在区别。行政许可是一种行为，而行政征收是一种行为结果。行政许可是对行政管理对象实施的行为许可，而行政征收是对行政管理对象财产的征收。行政许可是为了保护行政管理对象的权利，而行政征收是为了实现国家的财政需要。行政许可需要进行审查、决定等程序，而行政征收则不需要。

行政许可与行政征收的关系十分密切，常常一起出现。政府收回土地、征用土地等行为，就需要进行行政征收，而在进行行政征收之前，需要进行行政许可。对于考生而言，在备考过程中，应当重点掌握行政许可与行政征收的关系，并能够运用相关法律知识解决实际问题。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）