行政法行为确定力研究

行政法行为，是指国家机关依法行使行政职权，针对特定的公民、法人或者其他组织，作出一定影响的行为。作为现代国家行政制度的重要组成部分，行政法行为既具有广泛的社会影响，又承载着国家公权力的行使。对行政法行为的确定力进行研究，不仅具有重要的理论价值，也对实践中有益于完善行政法制度。

行政法行为的确定力，是指行政法行为在法律适用过程中，能够产生确定、有效的作用，实现国家行政目的的一种属性。确定力是行政法行为的基本属性，也是区分行政法行为与私法行为的主要标志。对于行政法行为确定力研究，而言，确定力的内涵和外延、行政法行为确定力的影响因素、以及如何提高行政法行为的确定力等问题，是长期以来理论界和实践界关注的焦点。

行政法行为确定力的内涵与外延

行政法行为确定力，是指行政法行为在法律适用过程中，能够产生确定、有效的作用，实现国家行政目的的一种属性。确定力是行政法行为的基本属性，也是区分行政法行为与私法行为的主要标志。

行政法行为确定力的内涵，主要表现在以下几个方面：

1. 确定力是指行政法行为能够产生确定、有效的法律后果。行政法行为作为国家机关依法行使行政职权的行为，具有法律上的约束力。这种法律约束力体现在行政法行为能够产生确定、有效的法律后果，即行政法行为所指向的对象必须承担相应的法律责任。

2. 确定力是指行政法行为能够实现国家行政目的。行政法行为是国家机关依据法律规定，对特定的公民、法人或者其他组织采取一定影响的行为，其目的是实现国家行政目的，维护国家利益和社会公共利益。

3. 确定力是指行政法行为在法律适用过程中具有确定性。行政法行为在法律适用过程中，具有明确的法律适用规则和程序，能够确保行政法行为的合法性和有效性。

行政法行为确定力的外延，主要表现在以下几个方面：

行政法行为确定力研究 图1

1. 行政法行为确定力的外延，包括行政法行为所涉及的法律关系、法律适用主体、法律适用对象等方面。行政法行为所涉及的法律关系，是行政法行为确定力的外在表现，包括行政主体与行政相对人之间的法律关系、行政主体内部的法律关系等。

2. 行政法行为确定力的外延，还包括行政法行为的法律适用主体和对象。行政法行为的法律适用主体，是行使行政职权的国家机关，包括、地方政府、行政机关等。行政法行为的对象，是行政法行为所针对的公民、法人或者其他组织。

行政法行为确定力的影响因素

行政法行为确定力是行政法行为在法律适用过程中能够产生确定、有效的作用，实现国家行政目的的一种属性。影响行政法行为确定力的因素，包括以下几个方面：

1. 法律制度。法律制度是行政法行为确定力的基础，也是行政法行为合法性、有效性的保证。完善的法律制度，能够提高行政法行为的确定力。

2. 行政主体。行政主体是行政法行为的主体，是国家机关依法行使行政职权的行为。行政主体的合法性、职权范围、行使职权的程序等，都是影响行政法行为确定力的因素。

3. 法律适用主体。法律适用主体是行政法行为所依据的法律规定，对行政法行为所指向的对象产生法律约束力的主体。完善的法律适用主体制度，能够提高行政法行为的确定力。

4. 法律适用对象。法律适用对象是行政法行为所针对的公民、法人或者其他组织，是行政法行为法律后果的承受者。法律适用对象的法律地位、权利义务等，都是影响行政法行为确定力的因素。

提高行政法行为确定力的方法

提高行政法行为确定力，是实现国家行政目的，维护国家利益和社会公共利益的重要手段。提高行政法行为确定力的方法，包括以下几个方面：

1. 完善法律制度。法律制度是行政法行为确定力的基础，也是行政法行为合法性、有效性的保证。要完善法律制度，确保行政法行为在法律适用过程中能够产生确定、有效的法律后果。

2. 强化行政主体的职权。行政主体是行政法行为的主体，是国家机关依法行使行政职权的行为。要加强对行政主体的职权行使情况的监督，确保行政主体能够依法行使职权，提高行政法行为的确定力。

3. 完善法律适用主体制度。法律适用主体是行政法行为所依据的法律规定，对行政法行为所指向的对象产生法律约束力的主体。要完善法律适用主体制度，确保行政法行为在法律适用过程中能够产生确定、有效的法律后果。

4. 强化法律适用对象的权利义务。法律适用对象是行政法行为所针对的公民、法人或者其他组织，是行政法行为法律后果的承受者。要加强对法律适用对象权利义务的监督，确保行政法行为在法律适用过程中能够产生确定、有效的法律后果。

行政法行为确定力是行政法行为在法律适用过程中能够产生确定、有效的作用，实现国家行政目的的一种属性。对行政法行为确定力研究，不仅具有重要的理论价值，也对实践中有益于完善行政法制度。应加强对行政法行为确定力的研究，提出提高行政法行为确定力的方法，为完善我国行政法制度提供理论支持。

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