行政法中有关鉴定问题的研究

行政法作为调整一定范围行政活动的一种法律规范，是现代国家法治建设的重要组成部分。在行政法实践中，鉴定问题一直是一个备受关注的热点问题。鉴定问题不仅关系到行政决定的正确性、合法性，而且涉及行政相对人的权益保护。深入研究行政法中的鉴定问题，对于完善我国行政法理论和实践具有重要意义。

鉴定概念及种类

鉴定，是指在行政法中，特定的机关或者专业人员对行政相對人的行为、财产、损失等有关问题进行科学、客观、公正的评价和判断，并作出相应的的过程。鉴定通常分为行政鉴定和司法鉴定。行政鉴定主要是指在行政过程中，行政机关或者其指定的机构对行政相對人的行为、财产、损失等问题进行鉴定。而司法鉴定则是在诉讼过程中，由专门的鉴定机构或者专业人员对涉及诉讼的问题进行鉴定。

鉴定在行政法中的地位与作用

1. 鉴定在行政决定中的地位与作用

行政鉴定在行政决定中扮演着举足轻重的角色。行政鉴定作为行政决定的重要依据，对行政相对人的权益产生重大影响。行政机关在作出行政决定时，应当依据行政鉴定来判断事实、适用法律，并作出合理的行政行为。

2. 鉴定在行政诉讼中的地位与作用

在行政诉讼中，鉴定作为诉讼证据的一种，具有重要的地位和作用。人民法院在审理行政案件时，可以依据行政鉴定认定案件事实，判断被诉行政行为是否合法、合理，并作出公正的裁判。

鉴定存在的问题及原因

1. 鉴定程序不规范

当前，我国行政法中关于鉴定的程序尚不规范，主要表现在鉴定机构的指定、鉴定标准的制定、鉴定程序的执行等方面。这导致行政鉴定过程中存在较大的不规范现象，影响了行政鉴定的公正性、科学性。

2. 鉴定质量不高

行政法中有关鉴定问题的研究 图1

由于行政鉴定机构人员素质参差不齐、鉴定标准不统鉴定程序不规范等原因，导致行政鉴定的质量不高。一些鉴定存在事实不清、依据不充分、分析不严谨等问题，影响了行政决定的公正性和合法性。

3. 鉴定时限过长

我国行政法中关于鉴定时限的规定较为模糊，导致鉴定过程中出现时限过长的问题。这给行政相对人造成了不必要的等待和损失，也影响了行政效率。

完善行政法中鉴定问题的建议

1. 规范鉴定程序

完善我国行政法中鉴定程序的制定和执行，从源头上保障行政鉴定的公正性、科学性。应建立规范的鉴定机构指定制度，明确鉴定机构的职责和权限；制定统一的鉴定标准，确保鉴定的客观性、公正性；加强鉴定程序的执行监督，防止鉴定过程的违规操作。

2. 提高鉴定质量

提高行政鉴定的质量，关键在于加强鉴定人员的培训和管理。一方面，应加强对鉴定人员的业务培训，提高其业务水平和素质；建立健全鉴定人员的考核制度，对鉴定质量不高、存在违规操作的鉴定人员给予相应的处罚。

3. 缩短鉴定时限

为了提高行政效率，应缩短鉴定时限。可以考虑引入随机抽取鉴定机构的方式，缩短鉴定程序的执行时间；对鉴定机构进行定期评估，对鉴定效率低、质量不高的鉴定机构进行调整或者更换。

行政法中鉴定问题是一个涉及面广泛、关系重大的问题。通过深入研究行政法中鉴定问题的现状、原因及对策，有助于完善我国行政法理论和实践，保障行政相对人的合法权益，提高行政效率，推动我国法治建设。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）