中华人民共和国法律与行政法规的制定、实施及解释

法律与行政法规的定义及区分

法律，是指国家制定或认可，由及其常务委员会制定、或废止，具有普遍约束力，以国家强制力保证实施的规范国家行政、社会公共生活以及公民权利义务的规范性法律文件。

行政法规，是指根据和法律，为实施国家行政管理的需要，制定或的具有普遍约束力的规范性文件。

法律与行政法规既有联系又有区别。从来源上看，法律是由及其常务委员会制定的，而行政法规是由制定的；从效力上看，法律具有高于行政法规的效力；从适用范围上看，法律适用于全国范围，而行政法规只适用于特定的行政领域。

法律与行政法规的制定

1. 法律的制定

中华人民共和国法律与行政法规的制定、实施及解释 图1

（1）法律制定机关。我国的法律制定机关为及其常务委员会。的法律监督权主要体现为撤销权，可以对法律监督权进行撤销。

（2）法律制定程序。法律制定程序包括法律案的提出、审议、表决、通过、公布等环节。法律案的提出可以由代表、、地方政府等主体提出。

（3）法律适用范围。法律适用于全国范围，具有普遍约束力。

2. 行政法规的制定

（1）行政法规制定机关。行政法规的制定机关为。

（2）行政法规制定程序。行政法规制定程序包括行政法规案的提出、审议、表决、公布等环节。

（3）行政法规适用范围。行政法规只适用于特定的行政领域，具有特定约束力。

法律与行政法规的实施

1. 法律的实施

（1）法律实施主体。法律实施主体包括国家行政机关、国家司法机关、公民、法人等。

（2）法律实施方式。法律实施方式包括遵守、执行、适用、监督等。

（3）法律实施保障。法律实施保障包括法律宣传、法律教育、法律监督等。

2. 行政法规的实施

（1）行政法规实施主体。行政法规实施主体包括行政机关、地方行政机关、国家司法机关、公民、法人等。

（2）行政法规实施方式。行政法规实施方式包括遵守、执行、适用、监督等。

（3）行政法规实施保障。行政法规实施保障包括法律宣传、法律教育、法律监督等。

法律与行政法规的解释

1. 法律的解释

（1）法律解释机关。我国的法律解释机关为常务委员会法律监督权，主要体现为撤销权。

（2）法律解释程序。法律解释程序包括法律解释案的提出、审议、表决、通过、公布等环节。

（3）法律适用范围。法律解释权主要适用于法律实施过程中的问题，具有普遍约束力。

2. 行政法规的解释

（1）行政法规解释机关。行政法规解释机关为法制办。

（2）行政法规解释程序。行政法规解释程序包括行政法规解释案的提出、审议、表决、公布等环节。

（3）行政法规适用范围。行政法规解释主要针对特定的行政领域，具有特定约束力。

法律与行政法规是我国社会主义法治体系的重要组成部分，对于维护国家法治、保障公民权利、促进社会进步具有重要意义。我国将继续完善法律与行政法规的制定、实施及解释，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力法治保障。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）