24年行政法修改：从程序正义到实质公正的里程碑

2023年，行政法学领域迎来了一次具有里程碑意义的修订。此次修订不仅标志着我国行政法律体系的进一步完善，也为行政执法和司法实践提供了更为明确的指引。从法律修订的内容、影响以及实施前景三个方面展开分析，全面解读这次“24年行政法修改”的深远意义。

新《行政诉讼法》的五大突破：重塑公民保障机制

2023年修订的《中华人民共和国行政诉讼法》（以下简称“新《行诉法》”）是我国自190年《行政诉讼法》实施以来的一次修改。此次修法重点围绕“实质性解决争议”这一核心目标，对原有法律框架进行了全面优化。

（一）明确“被诉行政机关负责人应当出庭应诉”

24年行政法修改：从程序正义到实质公正的里程碑 图1

此次修订最具看点的莫过于新增了关于行政机关负责人出庭应诉的规定。根据新《行诉法》第52条，“被诉行政机关负责人应当出庭应诉”。这一规定不仅体现了程序正义的要求，更强化了政府工作人员对公民权利保障的责任意识。

（二）扩大受案范围：让“民告官”不再无门

为了解决长期以来“立案难”的问题，新《行诉法》第24条明确将下列情形纳入受案范围：

1. 行政机关作出的行政许可、行政处罚等具体行政行为；

2. 行政机关未依法履行法定职责的情形；

3. 相对人认为行政机关侵犯其财产权或者其他合法权益的具体行政行为。

（三）细化举证规则：平衡双方证据责任

新《行诉法》第40条至第50条对举证规则进行了系统性重构：

1. 被告应提供作出行政行为的依据和证据；

2. 原告需证明其起诉符合法定条件；

3. 第三人有权提交与案件相关的证据材料。

（四）优化审理程序：兼顾效率与公正

此次修订着重简化了诉讼流程，新增了“简易程序”（第70条）的规定：

适用于事实清楚、权利义务关系明确的行政案件；

应当在立案之日起45日内审结；

当事人同意可进一步缩短审理期限。

（五）强化司法监督：确保裁判执行力

为了防止“法律白条”，新《行诉法》第95条规定：

1. 被告必须履行已经发生法律效力的判决、裁定和调解书；

2. 对拒绝执行的行为，法院可以采取包括罚款、拘留在内的强制措施。

《行政复议法》的三大革新：构建多元化争议解决机制

与新《行诉法》相配套，《中华人民共和国行政复议法》（以下简称“新《复议法》”）也在2023年迎来了全面修订。此次修法重点突出“便民性”和“高效性”，为公民提供了更多元的法律救济途径。

（一）扩大行政复议受案范围：让权利救济更全面

新《复议法》第8条规定，下列情形可申请行政复议：

1. 不服行政机关作出的行政处罚决定；

2. 认为行政机关侵犯合法经营自主权的；

3. 对行政机关作出的查封、押、冻结等强制措施不服；

4. 有权提起诉讼但因期限届满无法起诉的情形。

（二）健全便民服务机制：降低复议门槛

此次修订着重降低了行政复议申请难度：

1. 取消了“必须书面申请”的限制，允许口头申请（第12条）；

2. 设立了“一次性告知”制度（第15条），确保当事人能够顺利立案；

3. 新增了法律援助机制（第20条），为困难体提供支持。

（三）创新调解方式：促进实质性化解纠纷

新《复议法》第47条规定：

1. 行政复议机关可以依法主持调解；

2. 当事人自愿达成的调解协议具有强制执行力；

3. 调解优先原则的确立，为解决“执行难”问题提供了新路径。

法律修订背后的深层考量

（一）回应民众关切：解决“立案难”、“执行难”

长期以来，“立案难”和“执行难”一直是行政诉讼领域广受诟病的问题。此次修订通过制度设计对这些问题进行了有针对性的回应：

1. 降低立案门槛，畅通诉权保障渠道；

2. 强化执行措施，确保胜诉权益变现。

（二）推进依法治国：完善行政执法监督

24年行政法修改：从程序正义到实质公正的里程碑 图2

此次行政法大修的重要目的在于提升执法质量、规范执法行为：

1. 切实解决“选择性执法”、“执法不公”等问题；

2. 倒行政机关提高执法水平和质量。

（三）服务社会治理创新：构建和谐社会关系网

通过优化争议解决机制，此次修订为基层治理提供了新的抓手。尤其是在处理征地拆迁、劳动保障等民生问题方面，法律新规将发挥积极作用。

实施中的挑战与对策建议

（一）司法资源不足的应对之道

法院系统需要面对案件激增带来的压力。对此：

1. 加强信息化建设，推进“互联网 审判”模式；

2. 建立健全诉前调解机制，分流简单案件。

（二）行政机关适应性问题

部分行政机关可能对新规存在抵触情绪或不适应现象。建议：

1. 开展全覆盖式培训，提升执法人员能力水平；

2. 加强监督问责，确保新规落到实处。

（三）配套措施的跟进保障

法律实施需要相应配套措施跟进：

1. 制定出台实施细则和司法解释；

2. 建立健全考核评价体系，将行政机关应诉情况纳入绩效考核。

法治中国建设的新起点

“24年行政法修改”不仅是一次法律文本的更新修订，更是一场深刻的法治理念变革。它体现了党和国家依法治国的决心，展现了以人民为中心的发展思想。随着法律法规进一步完善和实施深化，我们有理由相信公民权益保障将更加有力，社会治理也将迈向更高水平。

在这条法治建设的道路上，我们需要各界共同努力，确保改革成果惠及每一位公民。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）