依法规范政府权力运行：行政法视角下的治理之道

在当代法治社会中，政府权力的规范化和法治化是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要基础。行政法作为调整行政机关与公民、法人或其他组织之间关系的基本法律部门，在规范政府权力运行方面发挥着核心作用。从行政法的角度，探讨政府权力的界定、行使边界及监督机制，并结合实践案例分析其在现代社会治理中的重要意义。

行政权力清单：明确政府职能的基石

行政权力清单是现代依法行政的重要工具，它以法律、法规、规章为依据，系统地梳理和明确行政机关的具体职责。根据相关法律规定，行政权力清单应包含权力名称、类型、设定依据、责任主体、履责方式以及追责情形等基本要素。

在实际操作中，行政权力清单的编制需要与国家部门行政权力清单、行政许可事项清单、市场准入负面清单等内容保持一致并做好衔接。方政府在编制行政权力清单时，通过合法性审核程序，确保每一项权力均具有明确的法律依据，并与上级政府的权力清单形成有效对接。

依法规范政府权力运行：行政法视角下的治理之道 图1

行政权力清单并非一成不变。根据《行政权力清单调整办法》相关规定，当发生法律法规修订、机构改革或权力运行实践中发现问题时，行政权力清单应及时进行调整。这种动态管理机制保证了政府权力清单的有效性和针对性。

依法行政原则：规范权力行使的核心

依法行政原则是现代行政法的基本准则，其核心在于确保行政机关的所有行为均建立在法律基础之上。具体而言，依法行政包括以下三个方面：

1. 职权法定：行政机关只能在法律赋予的权限范围内行使权力，禁止越权和滥用权力。

2. 程序法定：行政机关在履行职责时必须遵循法定的程序，确保行政行为的正当性和可监督性。

3. 责任法定：行政机关及其工作人员应当对自己的行为负责，并接受法律的追责。

以方政府为例，在推进“放管服”改革过程中，该政府严格按照依法行政原则，取消了一批不必要的审批事项，并将保留的权力事项纳入清单管理。通过这一系列措施，不仅提高了政府工作效率，也有效防止了权力滥用现象的发生。

行政监督与权力制衡：确保权力不被滥用的关键

依法规范政府权力运行：行政法视角下的治理之道 图2

在法治国家中，行政权力必须受到有效的监督和制约。这种监督既包括行政机关内部的自我监督，也包括司法机关和公众的外部监督。

1. 内部监督机制：通过设立专门的督察部门或审计机构，对行政行为的合法性、合理性和有效性进行检查。某省审计厅在对省政府投资项目进行审计时，发现存在资金挪用问题，并依法予以纠正。

2. 司法监督机制：人民法院通过对具体行政行为的合法性审查，保障公民权益不受行政机关侵害。我国行政诉讼案件逐年增加，这表明司法监督在规范政府权力运行中的作用日益显着。

3. 公众参与与社会监督：通过公开政务信息、建立投诉举报渠道等方式，鼓励公民和社会组织参与监督。某市建立了“阳光政务”平台，市民可以通过该平台查询政府部门的决策依据和执行情况。

行政法治在数字化时代的挑战与发展

随着信息技术的发展，政府权力运行的方式也在不断变革。电子政务、大数据应用等新技术手段为提高行政效率提供了新途径，但也带来了新的法律问题。

在数字时代，如何确保个人隐私权不受侵犯是一个重要课题。在推进“互联网 政务服务”过程中，某省政府因未妥善保护公民个人信息而引发公众担忧。

区块链技术在行政执法领域的应用前景广阔。通过区块链技术可以实现执法记录的不可篡改，从而增强行政行为的公信力。

人工智能技术在辅助决策方面的潜力巨大。但需要建立严格的法律规范，确保AI决策系统的公平性和透明度。

依法规范政府权力运行是建设法治国家的基础性工作。从完善行政权力清单到强化依法行政原则，再到健全监督制衡机制，每一个环节都需要精心设计和持续推进。在随着 technology 的发展，行政法领域将面临更多新的挑战和机遇。只有坚持以人民为中心的发展思想，不断完善法律制度和治理体系，才能真正实现政府权力的规范运行和服务型政府的目标。

（本文部分数据来源于公开法律法规及实务案例分析）

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）