违反行政法能否给予纪律处分？

在中国社会主义法治体系中，法律法规的制定与执行始终坚持以党的领导为核心，确保党纪国法协调一致、相互促进。特别是在实践中，经常出现公职人员既违反了行政法规又触犯了党的纪律的情况。当一个人的行为违反行政法和党纪时，是否可以对其进行纪律处分呢？这是一个值得深入探讨的问题。

违反行政法行为的性质与后果

行政法是规范国家行政机关及其工作人员行政行为的重要法律体系，其核心在于保障公民权利和社会秩序的和谐稳定。根据《中华人民共和国行政处罚法》及《中华人民共和国行政强制法》的相关规定，公职人员如果违反了行政法规，通常会面临行政处分或相应的民事、刑事责任。具体而言，常见的行政违法情形包括滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为。这类违法行为不仅破坏了行政机关的正常运转，还可能对人民群众的合法权益造成损害。

在实践中，对于违反行政法的行为，行政机关通常会依法作出处理决定。某市城管局局长张三因滥用职权处罚违规摊贩时态度粗暴，并多次收受好处费，其行为既违反了《中华人民共和国行政处罚法》，又触犯了党的纪律规定。张三不仅可能面临行政处分，还可能被移送司法机关追究刑事责任。

需要注意的是，在行政违法与刑事犯罪之间，存在一定的灰色地带。某些行政违法行为如果情节较轻，可能仅需接受行政处分；但如果行为性质恶劣、后果严重，则可能会升级为 criminal liability.

违反行政法能否给予纪律处分？ 图1

纪律处分与法律制的衔接

在社会主义法治体系中，党纪和国法是相互贯通、互为补充的关系。根据《中国章程》及相关党内法规的规定，党员如果违反国家法律法规，应当受到相应的党纪处分。具体而言，《中国纪律处分条例》明确规定了党组织和党员干部必须遵守的行为规范，并列举了包括违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等六大类行为。

《中国纪律处分条例》第五十条明确规定：“党员违反国家法律法规，依照法律应当追究刑事责任的，党组织可以根据司法机关的生效判决、定、决定及其认定的事实性质，给予党纪处分。”这一条款充分体现了党纪与国法之间的有机衔接，不仅明确了党员违法犯罪后应受到党纪处理的原则，还为具体操作提供了明确依据。

以某县教育局局长李四为例。李四在任期间，利用职务便利为他人谋取利益，并收受巨额贿赂。其行为不仅违反了《中华人民共和国刑法》的相关规定，构成受贿罪，也触犯了《中国纪律处分条例》中关于廉洁纪律的规定。李四被司法机关依法判处有期徒刑十年，并受到开除党籍的纪律处分。

通过以上案例对于既违反行政法又触犯党纪的行为，党和国家通常会采取“一并处理”的方式，既要追究其法律责任，又要给予相应的纪律处分。这种做法不仅体现了法律面前人人平等的原则，也彰显了党内法规的权威性与严肃性。

法律与纪律的相互关系

从法理学的角度来看，党纪与国法之间存在一定的交叉和重叠。这种交叉主要体现在以下几个方面：

1. 调整对象的交叉：国家法律法规不仅规范普通公民的行为，也适用于党员和公职人员；同样，党内法规虽然主要针对党员，但也涵盖了所有党员必须遵守的行为准则。

2. 规范内容的交叉：一方面，党章和纪律处分条例中包含了大量与国家法律相同或相似的内容，廉洁自律、遵纪守法等要求；国家法律法规也特别强调了公职人员的纪律性，《中华人民共和国法》就明确规定了必须遵守的政治纪律和工作纪律。

3. 制方式的交叉：对于违反行政法又触犯党纪的行为，既有行政处分、刑事处罚等法律制，又有党内警告、严重警告甚至开除党籍等纪律处分。这种多维度的制机制能够更好地维护社会主义法治秩序。

4. 实施机构的交叉：在实践中，许多违法行为是由纪检监察机关负责调查处理的，而这一过程又与司法机关的工作密切相关。在“三重一大”事项决策中违反行政法规的党员领导干部，往往需要由纪委监委联合司法机关共同处理。

违反行政法行为的预防与治理

既然违反行政法的行为可能引发纪律处分，那么如何才能有效防止这种行为的发生呢？

1. 加强党内教育和制度建设：通过经常性地开展党纪法规教育，提高党员干部的法治意识和纪律观念。要建立健全权力运行监督机制，确保公职人员在行使职权时始终处于监督之下。

2. 完善法律法规体系：针对实践中出现的新情况、新问题，及时修订相关法律条文，使法律规范更加科学合理、更具可操作性。《中华人民共和国监察法》的出台和实施，就极大地强化了对所有公职人员的监督。

3. 严格执法与纪律审查：对违反行政法的行为要坚决查处，防止“破窗效应”。要高度重视纪律审查工作，确保每一起违法案件都能得到及时有效的处理。2018年中央纪委国家监委网站通报的典型案例显示，某省交通厅党组书记因违规决策工程项目被给予严重警告处分，这样的案例不仅净化了交通系统，也为其他部门敲响了警钟。

违反行政法能否给予纪律处分？ 图2

4. 推动法治文化建设：通过多种形式的法治宣传教育活动，营造良好的法治环境。只有全社会都树立起法治信仰，才能从根本上预防和减少违法行为的发生。

在全面依法治国的新征程中，我们必须清醒认识到，党纪与国法之间的协调统一既是理论问题，更是实践问题。对于违反行政法的行为是否给予纪律处分这一看似简单的问题，关系到党和国家的形象、权威以及社会主义法治建设的成效。

通过本文的分析只要公职人员的行为触犯了行政法规和党的纪律，党和国家就有权对其作出相应的处理。当然，在具体操作中还需要严格按照法律法规的规定，确保每一个决定都合法合规、公正合理。

随着全面依法治国的深入推进，我们有理由相信党纪与国法之间的衔接机制会更加完善，法律与纪律的作用也会更加协同高效。这不仅是对违法行为的有效治理，更是对全体党员干部乃至全社会的积极引导，推动形成风清气正的社会环境和法治氛围。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）