行政法行政规章制定的主体：探究其权限与职责

行政法是调整一定范围行政关系的法律规范的总称,而行政规章则是行政法的重要组成部分。行政规章是行政机关依据宪法、法律、行政法规和其他法律依据的规定,为规范行政管理活动而制定的具有法律效力的规范性文件。因此,行政规章的制定是实现行政法功能的重要手段之一。本文旨在探究行政法行政规章制定的主体及其权限与职责。

行政规章制定的主体

行政规章的制定主体主要是行政机关。根据《立法法》的规定,行政机关是指、地方各级人民政府以及中央国家行政机关。具体而言,省、自治区、直辖市的人民政府,部、委员会,中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构可以制定规章。

(一)

是最高国家行政机关,具有制定和实施行政规章的权限。可以根据宪法、法律、行政法规和其他法律的规定,制定规章,报及其常务委员会备案。,可以根据需要,授权其所属部门、直属机构和地方政府制定规章,但须报批准。

(二)地方各级人民政府

地方各级人民政府是地方的国家行政机关,具有制定地方性行政规章的权限。地方各级人民政府可以根据本地区的实际情况,制定地方性规章,报省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会备案。

(三)中央国家行政机关

中央国家行政机关是指中央和国家行政机关,具有制定和实施行政规章的权限。中央国家行政机关可以根据宪法、法律、行政法规和其他法律的规定,制定规章,报及其常务委员会备案。

(四)中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构

中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构可以制定与本部门、本行业密切相关的行政规章。制定规章时,应当遵循法律、法规、规章的制定程序,并向社会公开,征求公众的意见。

行政规章制定的权限与职责

行政规章的制定权限和职责主要体现在《立法法》中。该法规定,制定规章的权限和职责分为以下几类:

(一)制定权限

1. 法律授权

法律可以规定行政机关制定规章。当法律对某一行政管理活动作出规定时,行政机关应当根据法律的规定制定规章。

2. 权限

《立法法》规定,有权制定规章。可以根据宪法、法律、行政法规和其他法律的规定,制定规章,报及其常务委员会备案。

3. 地方各级人民政府权限

地方各级人民政府有权制定地方性规章。当法律、行政法规、地方性法规等对某一行政管理活动作出规定时,地方各级人民政府可以根据本地区的实际情况,制定地方性规章,报省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会备案。

(二)制定职责

1. 制定法律

法律是制定行政规章的依据。制定规章应当遵循法律、法规、规章的制定程序,以维护公共利益和社会稳定。

2. 制定行政法规

行政法规是制定行政规章的依据之一。当法律没有作出规定时,行政机关可以制定行政法规,以实施法律、维护公共利益和社会稳定。

3. 制定地方性法规

地方性法规是制定地方性规章的依据之一。当法律、行政法规没有作出规定时,地方各级人民政府可以根据本地区的实际情况,制定地方性规章,报省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会备案。

4. 制定规章

行政机关可以根据法律、行政法规、地方性法规的规定,制定行政规章。制定规章时,应当遵循法律、法规、规章的制定程序,并向社会公开,征求公众的意见。

行政规章的制定是实现行政法功能的重要手段之一。行政规章的制定主体主要是行政机关,具有制定和实施行政规章的权限。在制定规章时,应当遵循法律、法规、规章的制定程序,并向社会公开,征求公众的意见。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）