行政处罚决定书怎么写：法律实务操作指南

行政处罚决定书是行政机关在依法履行职责过程中，对违反行政法规的自然人、法人或其他组织作出的具体行政行为。其制作过程要求严格遵循法定程序和格式规范，确保内容合法、准确、完整。从法律实务的角度出发，详细解析行政处罚决定书的撰写要点和注意事项。

行政处罚决定书的基本构成与格式

行政处罚决定书作为一种正式的法律文书，具有严格的结构和内容要求，其基本构成包括以下几个部分：

1. 标题

行政处罚决定书怎么写：法律实务操作指南 图1

标题应当准确反映文书法性质和目的。通常使用“行政处罚决定书”作为主标题，并可以附加案号或其他标识信息，“行政机关行政处罚决定书（2023）字第X号”。

2. 基本情况

这是案件的基本信息部分，包括当事人名称、身份证号码或统一社会信用代码、住所地等信息。需要注意的是，所有个人信息均需进行脱敏处理，如姓名可以使用“张三”代替真实姓名，身份证号码可以以“138-XXXX-XXXX”的形式呈现。

3. 案件事实

在这一部分，应当详细描述违法行为的基本情况，包括时间、地点、行为经过及相关证据。“2023年X月X日，本机关执法人员发现张三未经批准擅自占用路段进行施工活动，违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第XX条之规定。” 这里要确保事实陈述清晰具体，具有可验证性。

4. 法律依据

需明确引用作出行政处罚所适用的法律法规依据。“根据《中华人民共和国道路交通安全法》第XX条的规定，本机关依法对张三作出罚款人民币伍佰元整（￥50）的处罚决定。”

5. 处罚内容与履行方式

这一部分应当具体说明行政处罚的具体内容和履行方式。包括罚款金额、缴纳期限及方式等信息，并提醒逾期未缴纳的后果。

6. 当事人权利告知

通知当事人享有陈述权、申辩权以及申请行政复议或提起行政诉讼的权利。“如对本处罚决定不服，可在收到本决定书之日起60日内向机关申请行政复议，或者在接到本决定书之日起六个月内依法向人民法院提起行政诉讼。”

7. 结尾部分

包括作出决定的行政机关名称、日期以及印章等。

行政处罚决定书的制作程序

1. 调查取证阶段

行政机关应当严格按照法律规定收集证据，制作询问笔录、现场检查记录等文书，并对证据进行合法性和关联性的审查。在张三违法施工案中，执法人员拍摄了现场照片、制作了详细的检查记录，并由张三签字确认。

2. 告知与听证程序

在作出行政处罚决定之前，行政机关必须向当事人送达《行政处罚事先告知书》，告知其拟作出的处罚内容及其法律依据。如需举行听证会，则应依法通知当事人并在其申请后组织听证。

3. 作出决定阶段

行政机关应当根据调查结果和听证情况，集体讨论或由负责人审批后制作《行政处罚决定书》。

4. 送达程序

《行政处罚决定书》应当在法定期限内送达当事人。可采取直接送达、邮寄送达或公告送达等方式，并确保送达过程有记录可查。

行政处罚决定书写作中的常见问题与注意事项

1. 事实表述不清或证据不足

案件事实部分需要逻辑清晰，语言准确，避免模糊表述。不能简单地说“当事人存在违法行为”，而要具体说明是哪项行为违反了什么法条。

2. 法律适用错误

行政处罚决定书怎么写：法律实务操作指南 图2

在引用法律法规时，应当准确无误，并结合案件的具体情况选择适当的法律依据。切记不能“一刀切”地使用一条款。

3. 程序性问题

必须严格遵守法定程序，确保当事人知情权和陈述申辩权的实现。在送达《行政处罚决定书》时，应由当事人签字确认或有第三方见证人签名。

4. 文书规范性不足

应严格按照统一的格式制作法律文书，包括文字、标点符号、数字使用等细节问题都不能忽视。必要时可以参考上级行政机关公布的示范文本或标准样式。

案例分析：一份典型的行政处罚决定书

以下是一份假设的《行政处罚决定书》示例：

交通行政处罚决定书（2023）字第1号

当事人：张三

身份证号码：138-XXXX-XXXX

住所地：XX市XX区XX路XX号

案由：未经批准擅自占用道路进行施工活动

经调查，本机关于2023年5月15日发现张三在未经相关行政主管部门批准的情况下，擅自在XX路与XX街交汇处占用道路进行管道铺设施工，违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第四十五条款之规定。

根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十二条、《XX市城市道路管理条例》第三十条的规定，并参照《行政处罚法》第二十七条之规定，本机关研究决定：对张三处以罚款人民币伍佰元整（￥50）。限你自收到本决定书之日起十五日内到指定银行缴纳罚款。逾期不缴纳的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

如对本处罚决定不服，可在收到本决定书之日起六十日内向XX市交通申请行政复议，或者在接到本决定书之日起六个月内依法向XX区人民法院提起行政诉讼。

特此告知。

承办人：李四

行政机关负责人：王五

日期：2023年5月15日

（公 章）

与建议

行政处罚决定书的制作是一项专业性极强的工作，要求文书制作人员不仅熟悉相关法律法规，还要具备严谨的文字表述能力和法律思维。在实务操作中，行政机关应当注意以下几个方面：

1. 严格遵守法定程序，确保每一个环节都有法可依、有据可查；

2. 提高证据收集的质量和效率，为案件处理奠定坚实基础；

3. 加强文书规范化建设，统一格式和表述方式；

4. 注重复议诉讼风险评估，提前化解可能的法律争议。

只有通过不断完善行政执法程序和提高执法人员的专业素养，才能确保行政处罚决定书的制作质量和执法效果，进而推动依法行政水平的整体提升。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）