盐田区行政法律服务项目：推进法治政府建设的新实践

随着我国法治社会建设的不断深入，行政法律服务作为政府治理现代化的重要组成部分，在社会治理中发挥着越来越重要的作用。特别是在深圳市盐田区，近年来通过创新性地开展行政法律服务项目，不仅有效提升了政府依法行政的能力和水平，也为区域经济和社会发展提供了有力的法治保障。从项目背景与意义、主要内容与特色以及未来发展三个方面，全面探讨盐田区行政法律服务项目的实践与启示。

项目背景与意义

高度重视法治建设，在《法治中国建设规划(2020-2025年)》中明确提出要加快法治政府建设步伐。在此背景下，深圳作为改革开放的前沿阵地，在法治城市建设方面始终保持领先地位。盐田区作为深圳市的重要组成部分，在区委区政府的领导下，积极探索法律服务与行政管理深度融合的新模式。

（一）项目背景

盐田区位于深圳市东部，是一个以山海资源闻名的城市区域。随着经济快速发展和城市化进程加快，社会治理面临的压力越来越大。如何在法治框架下高效解决各类行政事务和纠纷，成为盐田区政府需要重点的难题。在此背景下，引入专业化的行政法律服务就显得尤为重要。

（二）项目意义

1. 提升依法行政水平：通过聘请专业的法律顾问团队，为政府决策提供合法性审查和风险评估，有效防范行政诉讼和复议案件的发生。

盐田区行政法律服务项目：推进法治政府建设的新实践 图1

2. 优化营商环境：规范行政执法行为，保护企业合法权益，营造公平竞争的市场环境，吸引更多优质企业和项目落户盐田。

3. 创新社会治理模式：将法律服务嵌入到基层治理中，构建起"预防-化解-执行"三位一体的法治保障体系。

项目主要内容与特色

盐田区行政法律服务项目自启动以来，已形成一套完整的运行机制和服务体系。主要包含以下几个方面的

盐田区行政法律服务项目：推进法治政府建设的新实践 图2

（一）服务内容

1. 日常法律顾问服务：

每周安排驻点律师到区政府值班，为各部门提供即时性法律服务。

参与重大行政决策的合法性审查和风险评估，确保所有行政行为在法律框架内运行。

2. 行政执法监督：

对全区行政执法活动进行全过程监督，及时发现和纠正执法不规范问题，促进严格规范公明执法。

开展行政执法案卷评查工作，提升执法质量。

3. 矛盾纠纷化解：

参与处理重大疑难行政复议案件，保障当事人合法权益。

建立健全行议多元化解机制，推动更多矛盾纠纷通过非诉讼解决。

4. 法治宣传教育：

定期举办"法律进机关""法律进社区"等活动，提升全区公职人员和群众的法治意识。

编印《行政执法实务手册》等指导性材料，为执法人员提供实用参考。

（二）创新特色

1. 建立全过程法律服务机制：

盐田区在深圳市率先建立从决策到执行的全流程法律服务机制。法律顾问不仅参与决策阶段的合法性审查，还跟踪监督政策落地情况，确保每一项行政决策都能得到有效落实。

2. 创新法律服务供给模式：

区政府与律师事务所合作建立"法治服务超市"平台，实现法律服务资源的市场化配置和社会化运作。这种模式既提高了服务质量，又降低了财政支出。

3. 推进智能化建设：

引入区块链技术，在行政执法监督中实现全程留痕和可追溯，确保执法过程公开透明。

开发"行政法律服务平台"APP，方便各部门随时查询相关法律法规和政策文件。

未来发展

盐田区行政法律服务项目虽然已经取得了显着成效，但还要在以下方面持续发力：

1. 深化改革创新：

在现有基础上进一步创新工作机制和服务，探索建立更具前瞻性和可持续性的法治保障体系。

2. 加强队伍建设：

加快培养既精通法律又熟悉行政管理的复合型人才，为项目深入开展提供智力支持。

3. 完善制度保障：

制定出台相关配套文件，将实践中形成的有益经验上升为制度规范，确保各项工作有章可循。

4. 扩大社会影响：

通过多种渠道宣传盐田区在法治政府建设方面的创新成果，努力将其打造成为深圳市乃至全国的示范样板。

盐田区行政法律服务项目的实践证明，专业化、规范化的法律服务是推进法治政府建设和提升治理能力的重要抓手。在区委区政府的坚强领导下，在社会各界的共同努力下，盐田区必将走出一条具有特色的法治政府建设之路，为深圳建设社会主义法治城市示范区作出更大贡献。这一创新实践也为其他地区提供了宝贵经验，具有重要的借鉴意义和推广价值。

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