2017年行政法学研究重点与发展趋势

2017年行政法学是什么？

2017年是中国行政法学发展的重要一年，这一年在法治建设的大背景下，行政法学研究取得了显着进展。随着国家治理体系和治理能力现代化的推进，行政法学作为一门实践性很强的学科，其研究成果不仅理论意义重大，更具有现实指导作用。

回顾2017年的行政法学研究，有几个关键词贯穿始终：《行政程序法》立法、基础设施特许经营协议、政府与社会资本合作（PPP）、以及民法典编纂对行政法的影响。这些领域的研究成果不仅丰富了中国的法律体系，也为实践中的行政执法和司法提供了重要参考。

行政程序法立法进程的探讨

2017年行政法学研究重点与发展趋势 图1

《行政程序法》的立法工作一直是行政法学界的热点问题。2017年，关于是否制定统一的行政程序法典的讨论再次成为焦点。学者们普遍认为，行政程序法治化是依法行政的重要保障。

一些学者指出，当前我国分散的行政程序规范已不能满足行政执法和社会治理现代化的需求，建立一部统一的《中华人民共和国行政程序法》迫在眉睫。与此也有观点认为，在民法典编纂即将完成之际，制定行政法总则应优先于单行立法。

政府特许经营协议与PPP争议解决

2017年，政府特许经营协议和基础设施建设领域的法律问题成为学术研究的热点之一。学者们围绕《基础设施和公用事业特许经营管理办法》展开了深入探讨，尤其是在如何界定政府与社会资本合作中的行政协议性质方面取得了重要进展。

于安教授在《行政法学研究》中指出，政府特许经营协议是一种兼具公法与私法性质的特殊合同，其争议解决机制应区别于普通民事合同和传统行政诉讼。这一观点为解决实践中日益增多的相关争议提供了理论支持。

2017年行政法学研究重点与发展趋势 图2

行议解决机制的创新

2017年，关于如何完善行议多元化解机制的研究成果颇丰。有学者提出，除了传统的行政复议和行政诉讼外，还应探索建立更高效的纠纷调解机制，特别是在土地征收、房屋拆迁等领域。

《基础设施和公共服务领域政府和社会资本合作条例（征求意见稿）》的出台，也为PPP项目中的争议解决方式提供了新思路。该条例明确规定，因合作项目协议履行发生争议时，可以依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。这种设计在理论层面确认了此类纠纷的民事性质，但在实践中如何协调与行议的关系仍需进一步研究。

行政法学发展面临的内外部挑战

2017年，行政法学研究还面临着来自外部和内部的双重压力。外部压力主要源于《民法典》编纂任务即将完成，这使得行政法学的发展方向面临新的考验；而内部焦虑则体现在行政执法实践中的新型问题不断出现，要求理论界提供更具创新性的解决方案。

有学者呼吁，行政法学界应加快制定行政法总则的步伐，加强与相关学科的交叉研究。这种跨学科研究不仅有助于丰富行政法学的理论体系，也能为解决现实问题提供更多可能性。

2017年行政法学的发展趋势

可以预见，以下将是行政法学发展的主要方向：

1. 继续推进《行政程序法》立法：在现有研究成果基础上，进一步完善行政程序规范体系，推动形成更加科学的行政执法机制。

2. 深化基础设施建设和PPP领域的法律研究：随着国家加大基础设施投资力度，相关法律法规需要不断创新和完善，以适应新的实践需求。

3. 探索新型争议解决模式：尤其是在数字经济和新技术环境下，行政法学应积极回应新技术带来的挑战，推动建立更高效的纠纷解决机制。

4. 加强理论创新与学科交叉：通过与其他学科的交流与合作，丰富行政法学的研究方法和理论体系，提升其应对复杂现实问题的能力。

2017年既是对中国行政法学发展具有重要意义的一年，也是值得回顾的关键节点。在这一年里，学界对《行政程序法》立法、政府特许经营协议、“互联网 政务服务”等多个领域展开了深入研究，并在理论与实践相结合方面取得了显着成就。

面对新的时代要求和复杂的社会现实，行政法学的研究和发展仍需进一步深化。如何更好地服务国家治理体系和治理能力现代化，将是每一位行政法学者需要持续思考的重要课题。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）