营商环境下行政法不断完善：推动市场秩序良性发展

随着我国社会主义市场经济体制的不断完善和深入发展，营商环境日益成为影响市场秩序、决定企业发展、关系到国家经济命脉的重要因素。在这个过程中，行政法作为调整国家行政机关在市场经济活动中的法律地位、职责、权限及其相互关系的法律规范体系，其作用日益凸显。为了更好地发挥行政法在推动市场秩序良性发展中的作用，我国应当不断优化和完善行政法体系，以更好地适应市场经济发展的需要。

我国行政法的发展历程及现状

行政法作为一门的法律学科，源于18世纪法国学者孟德斯鸠的《论法的精神》。在我国，行政法的发展可以追溯到20世纪初。1911年，辛亥革命后，政府颁布了《》和《行政法》，标志着我国行政法制的初步建立。1949年，中华人民共和国成立后，我国依据苏联模式，进行了行政法的全面修订，形成了以《中华人民共和国行政法》为主体的行政法体系。

改革开放以来，我国行政法经历了从传统行政法向现代行政法的转变。在行政法制度建设方面，我国借鉴了国际先进经验，对行政法进行了多次和完善，形成了以《中华人民共和国行政法》为核心，包括《行政诉讼法》、《行政编制法》、《国家机构编制法》等法律法规的较为完善的行政法体系。

营商环境下行政法的作用与价值

1. 维护市场秩序

市场秩序是市场经济健康发展的基础和保障。行政法作为调整国家行政机关与市场主体的关系的法律规范，对于维护市场秩序具有重要作用。行政法明确了国家行政机关的市场经济管理职责和权限，为行政机关干预市场提供了法律依据。通过设定行政许可、行政处罚等制度，限制行政权力对市场活动的干预，保障市场主体的合法权益。行政法规范了国家行政机关的市场行为，防止行败和滥用职权，维护市场公平竞争。行政法为市场纠纷的解决提供了法律途径，如行政诉讼、行政复议等，使市场主体在遭受侵权时能够得到及时的法律救济。

2. 保障市场主体的合法权益

市场主体是市场经济活动的主体，其合法权益应当得到充分保障。行政法通过设定行政许可、行政处罚等制度，规范国家行政机关对市场主体的管理行为，保障市场主体的合法权益。《中华人民共和国行政法》第三十五条规定：“国家行政机关对企业的登记、质量和安全监督管理，应当遵循保护人身健康和公共利益的原则。”行政法还规定了行政许可的合法性原则、行政复议制度等，为市场主体的合法权益提供了有力保障。

3. 促进国家治理体系和治理能力现代化

我国正处于全面深化改革的关键时期，行政法作为国家治理体系的重要组成部分，其不断完善和改革对于推动国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。一方面，完善行政法可以提高国家行政机关的治理能力，使其更好地适应市场经济发展的需要。完善行政法有助于推动国家治理理念的转变，从传统的行政管理向现代的公共服务转变，提高国家治理效能。

推动行政法不断完善的建议

营商环境下行政法不断完善：推动市场秩序良性发展 图1

1. 强化行政法立法的民主性和科学性

行政法作为国家治理的重要法律手段，其立法应当充分体现民意，确保立法的民主性和科学性。立法应当遵循民主原则，充分发挥立法机关、行政机关、社会组织和公众等各方面的参与作用，确保立法能够反映社会公众意愿。立法应当坚持科学原则，充分听取专家意见，确保立法的科学性和可行性。

2. 完善行政法制度体系

行政法制度体系是保证行政法发挥作用的载体。应当根据市场经济发展的需要，不断完善行政法制度体系，包括加强行政许可、行政处罚、行政复议等方面的制度建设，使行政法制度更加科学、严密和有效。

3. 强化行政法治建设

行政法治建设是推进国家治理现代化的关键。应当加强对国家行政机关的监督，防止行败和滥用职权，确保行政行为符合法律规定。应当加强行政法治宣传教育，提高国家行政机关工作人员的法治意识和法治素养，促进行政法治建设。

营商环境下行政法的不断完善对于推动市场秩序良性发展具有重要意义。我国应当不断优化和完善行政法体系，以更好地适应市场经济发展的需要，为市场经济活动提供有力的法律保障。

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