中国行政法律制定主体及其权力运行机制

行政法律？

在当代中国的法治体系中，行政法律是指由国家行政机关制定的规范性文件，用于调整国家行政关系、规范行政行为以及保障公民权利。它是宪法和法律授权行政机关为履行职责而制定的具体规则，是整个法律体系的重要组成部分。

行政法律的制定主体包括及其所属部门、地方政府及其职能部门等。它们通过制定行政法规、规章和其他规范性文件的形式来实现对社会事务的管理与调控。

行政法律是由谁制定的？

中国行政法律制定主体及其权力运行机制 图1

1.

作为中央人民政府，是的执行机关，负责全国性的行政工作。基于宪法和法律的授权，有权制定行政法规。这些法规在公布之日起即在全国范围内具有法律效力。

2. 各部门

的下属部门如公安部、财政部等，根据自身职责范围，可以制定规章和其他规范性文件。这些文件主要用于规范本系统内的管理事项，内容不得与上位法冲突。

3. 地方政府及职能部门

省级人民政府及其所属部门可以根据本地实际情况，在不违背国家法律的前提下，制定地方性法规和规章。它们主要适用于特定行政区域内。

中国行政法律制定主体及其权力运行机制 图2

4. 授权组织

法律法规授权的组织（如中国人民银行、银保监会等）也可以在其授权范围内制定规范性文件，这些文件同样具有约束力。

行政法律的制定权限与程序

1. 权限依据

行政机关制定行政法律的权力来源于宪法和法律的明确规定。《中华人民共和国立法法》对行政机关的立法权作出了详细规定。

2. 制定程序

行政法规和规章的制定需要遵循严格的程序，包括立项、起、论证、审查等环节。重大事项还需向社会公开征求意见，并经集体讨论决定。

3. 层级效力

不同层级的行政法律具有不同的效力等级。制定的行政法规效力最高，是部门规章和地方政府规章。

行政法律的监督与制衡机制

中国建立了完善的监督体系来保证行政法律的合法性和适当性：

1. 合法性审查

行政法规和规章在发布前必须经过司法机关或上级行政机关的合法性审查，确保其内容符合上位法规定。

2. 备案制度

各级政府及其部门制定的规范性文件都需向上一级政府备案。中央政府和省级政府分别负责对其所属部门和下级政府的文件进行监督。

3. 行政复议和诉讼

公民、法人或其他组织对具体行政行为不服的，可以申请行政复议或提起行政诉讼，以此约束行政机关滥用权力。

完善我国行政法律制定机制的建议

1. 强化公众参与

增加行政立法过程中的公众参与度，通过听证会、座谈会等形式广泛听取社会各界意见。

2. 健全评估制度

定期对现行行政法规和规章进行评估，及时清理过时或不适应社会发展需要的规定。

3. 加强立法透明度

推动行政立法信息的公开化，建立规范的信息公开平台，便于公众查阅和监督。

4. 完善权力制衡

加强人大及其常委会对行政立法活动的监督，确保行政机关严格按照法定权限行使权力。

行政法律是我国法治体系的重要组成部分，其制定主体和运行机制直接关系到政府能否依法行政、有效治理国家。通过不断完善相关制度，强化法律制定过程中的合法性审查和公众参与，才能真正实现科学立法、民主立法的目的，推动我国法治建设不断向前发展。

通过上述分析行政法律的制定是一个复杂而严谨的过程，需要在确保合法性的基础上注重实际效果和社会需求，这既是行政机关的重要职责，也是推进国家治理体系现代化的重要内容。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）