行政法规定广告审查制度及相关法律责任
广告作为一种重要的信息传播手段，在商业活动中扮演着不可替代的角色。广告内容的合法性和合规性问题却备受关注。为了保护消费者权益，维护市场秩序，我国通过立法和行政手段，建立了完善的广告审查制度。这种审查机制不仅体现了行政机关对广告内容的监管职责，也明确了广告发布者、经营者及相关主体在广告审查中的义务与责任。
“行政法规定审查广告”，指的是依据《中华人民共和国广告法》以及其他相关法律法规，由行政机关或其授权机构对广告内容进行合法性审查的过程。这一制度的核心目的在于防止虚假宣传、误导消费者以及侵害他人合法权益的广告行为，确保市场信息的真实性与透明度。从法律层面深入探讨行政法规定广告审查的具体内涵、实施机制以及相关法律责任。
行政法规定广告审查制度及相关法律责任 图1
广告审查的法律依据
我国《广告法》明确规定了广告审查的基本原则和具体规范。根据该法律规定：
1. 广告内容的真实性：广告中不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。《互联网广告管理暂行办法》进一步细化了对医疗、药品、医疗器械等特殊商品或服务广告的审查要求。
2. 广告内容的合规性：广告不得使用“国家级”、“最高级”、“最佳”等绝对化用语，也不得损害国家尊严或者社会公共利益。
3. 行政主管部门的审查职责：对于药品、医疗器械、农药、等特殊商品或服务广告，《广告法》明确要求必须在发布前经过相关行政主管部门的审查批准。医疗广告需要取得卫健部门出具的《医疗广告审查证明》。
4. 广告发布者的审查义务：依据《广告法》第二十七条和第三十四条的规定，广告发布者（如电视台、报社、互联网平台）应当对广告内容进行形式审查，确保广告符合法律法规要求。在某搜索引擎平台上发布的医疗广告，若未经过行政机关的审查，即属于违规行为。
广告审查制度的具体实施
在实践中，广告审查制度的设计和实施需要兼顾效率与公平。以下从行政机关、广告发布者、广告经营者等多方主体的角度，分析广告审查的具体机制：
1. 行政机关的审查职责：
- 对特殊商品或服务广告（如医疗、药品、农药等）进行事前审查。
- 制定具体的审查标准和程序，并通过行政法规的形式予以明确。
- 对违法广告进行查处，并追究相关责任主体的责任。
2. 广告发布者的审查义务：
- 对广告主的主体资格进行核实，检查广告主是否具备合法经营资质。
- 对广告内容的真实性、合法性进行形式审查，尤其是对特殊商品或服务广告的合法性证明文件进行核验。
- 建立内部审查机制，配备专业的法律和行政人员。
3. 广告经营者的配合责任：
- 广告经营者（如中介机构）应当协助广告发布者完成广告内容的合规性审查工作。
- 在接受广告主委托时，应主动要求提供相关的产品或服务资质证明文件。
4. 的自律作用：
- 广告行业组织应当制定行业规范，推动成员单位自觉遵守广告审查制度。
- 建立行业内信息共享机制，对违法广告行为进行预警和通报。
广告审查中的常见问题及对策
行政法规定广告审查制度及相关法律责任 图2
尽管我国已经建立了较为完善的广告审查制度，但在实际操作中仍存在一些问题：
1. 形式审查流于表面：
- 一些广告发布者仅仅对广告内容的形式要素进行审查，而忽视了实质性合规性审查。
- 对此的解决措施包括提高广告发布者的法律意识和专业能力，并建立更严格的内部审核流程。
2. 特殊商品广告监管不足：
- 在医疗、药品等特殊商品领域，仍存在未经过行政主管部门审批即违法发布的现象。
- 需要进一步强化对这些领域的重点监管，完善审查标准。
3. 跨平台广告的监管难点：
- 对于通过互联网传播的广告内容，由于涉及多个平台和渠道，增加了审查的难度。
- 解决方案包括加强国家层面的统一监管和协调机制，推动建立多部门联合执法模式。
广告审查的相关法律责任
在广告审查制度中，不同主体的责任追究有着明确的法律规定。以下是常见责任情形：
1. 广告发布者的责任：
- 如果广告发布者未尽到审查义务，导致违法广告发布的，则可能面临行政处罚（如罚款、暂停业务）以及民事赔偿责任。
2. 行政主管部门的责任：
- 行政机关在广告审查中若存在失职或滥用职权行为，则需要依法承担相应的行政责任，甚至刑事责任。
3. 广告主的责任：
- 广告主不得发布虚假违法广告。在实践中，若广告内容被认定为违法，广告主可能面临罚款、吊销营业执照等处罚。
4. 广告经营者的责任：
- 广告经营者若未尽到协助审查的义务，则可能承担连带责任。
行政法规定广告审查制度是维护市场秩序、保护消费者权益的重要法律机制。在实践中，各方主体需要严格遵守相关法律法规，共同推动广告市场的规范发展。随着互联网技术的发展和新型广告形式的出现，广告审查制度也需要与时俱进，不断优化和完善，以适应新的监管需求和社会挑战。
（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）