行政法规制定主体及其权限划分|行政法规的概念与分类

在当代法治国家，行政法规作为国家法律体系的重要组成部分，发挥着不可替代的作用。特别是在我国这样的社会主义法治国家中，行政法规的制定和实施对于维护社会秩序、实现政府职能具有重要意义。

很多人对“行政法规是什么指定的呢”这一问题并不清楚。从基础概念出发，结合法律法规的规定，详细阐述行政法规的制定主体及其权限划分等核心问题。

行政法规的基本概念和分类

行政法规制定主体及其权限划分|行政法规的概念与分类 图1

在展开讨论之前，需要明确行政法规。根据我国《立法法》第八十条规定：“根据宪法和法律，制定行政法规。”行政法规是由制定颁布的规范性文件，其内容涵盖了广泛的领域，包括经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设等方面。

从分类角度来说，行政法规主要可以分为以下几种类型：

1. 一般行政法规：这是最常见的形式，针对具体事项作出规定。

2. 特别行政法规：针对特定地区或特殊情况进行制定。

行政法规制定主体及其权限划分|行政法规的概念与分类 图2

3. 试验性行政法规：在某些领域进行试点改革时所制定的法规。

每一种类型的行政法规都有其特点和适用范围，但在效力层级上均低于和法律，高于地方性法规、规章等下位法。

行政法规的制定主体

关于“行政法规是什么指定的呢”的问题，最直接的答案就是。根据我国《》第八十条规定：“行使下列职权：（一）编制和执行国民经济和社会发展计划……（七）制定除基本法律以外的法律。”这里的“法律”即指的是狭义上的法律，广义上的法律则包括了行政法规。

但在具体操作过程中，行政法规的制定工作并不是仅由单独完成，而是形成了一个完整的体系：

1. 领导机构：总理负责全面领导法规制定工作。

2. 执行部门：各部委按照职责分工起相关法规。

3. 审批机制：法规案需经常务会议或全体会议审议。

行政法规的权限划分

在明确了“行政法规是什么指定的呢”的问题之后，需要了解的是其具体的权限范围。根据《立法法》以及相关法律文件的规定，在制定行政法规时必须遵循一定的权限边界：

1. 立法依据：必须基于和已有法律规定。

2. 具体可以就执行性、补充性和实验性事项作出规定。

3. 调整方式：可以根据实际情况进行适时或废止。

这种权限划分既保证了行政法规的权威性和有效实施，又避免了权力滥用的风险。

行政法规与其他规范性文件的关系

在实际运行过程中，行政法规与其它规范性文件（如地方性法规、规章）之间存在复杂的互动关系：

1. 效力层级：法律 > 行政法规 > 地方性法规、规章。

2. 适用范围：中央层面的事项由行政法规调整，地方性事务则由地方性法规和规章规范。

这种分级体系确保了法律体系的整体协调性和统一性。

通过以上分析，我们可以得出“行政法规是什么指定的呢”的问题已经有了明确的答案。它是由根据和法律规定，并在特定权限内制定的重要规范性文件。了解和掌握这些基本知识，对于公民理解我国法治体系、正确行使权利义务具有重要意义。

随着法治中国建设的不断推进，行政法规的地位和作用将更加重要。我们有理由相信，在、的领导下，我国的行政法规制度将继续完善，更好地服务于人民群众和社会发展需要。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）