我国行政法律关系的主体|行政法基础理论

我国行政法律关系的主体是什么？

在我国法学理论体系中，"行政法律关系的主体"是一个非常重要的基础性概念。它涵盖了参与行政法律关系的所有行为主体，具体包括行政机关、法律授权的组织、受委托组织以及在特定情况下作为行政相对人的公民、法人或其他社会组织。

行政法律关系的基本概念

1. 定义解析：

我国行政法律关系的主体|行政法基础理论 图1

行政法律关系是依法确立的权利义务关系。它是通过行政法规规范调整而形成的，具有直接的国家意志性。行 政法律关系的主体是指在行政法规中享有权利承担义务的实体。

2. 基本特征:

- 主体的法定性：由法律直接规定或授权

- 权利义务的不对等性

- 国家优益性

3. 重要意义：

行政法律关系的主体是贯彻落实行政法规的基本保障， 是实现国家行政管理的重要依托。在现代法治国家中， 确定行政法律关系的 主体对於规范行政权力运行、保护公民权益具有决定性作用。

行政法律关系主体的主要类型

1. 行政机关：

- 最主要的行政法律关系主体

- 构成要素：

行政机关名称 ：由、省（自治区、直辖市）、市（设区的市人大 decidable）

组织形式：包括各级人民政府及其工作部门

职权来源：法律授权

- 核心职责：

行政管理职能 : 制定规章、履行职责

受理行政诉讼案件 : 在法院作为被告

我国行政法律关系的主体|行政法基础理论 图2

2. 法律授权的组织：

- 概念：根据法律授权行使某种行政职权的社会组织

-类型：

行政机关的派出机构 ：如县设立的乡镇

法律、法规授权的其他机构 ：如自然资源保护委员会等

3. 受委托组织：

- 定义：根据行政主体委托行使某项行政职权的社会组织

- 法律地位：

行政委托关系中具有从属性

以委托机关名义行为

4. 行政相对人：

- 概念：在\administration\法律关系中居於被管理地位的一方

- 特殊类型：

公民：自然人

法人：企业、事业单位等

其他组织：合伙组织、基金会等

行政法律关系主体的确定标准

1. 法定性原则:

- 现行法规的明文规定为唯一依据

- 必须遵循成文法主义

2. 双重层次：

- 构成要件：

有独立的法律人格

依法享有并承担权利义务

- 运行条件：

能够独立表意

具备履行职责的能力

3. 能力主义:

- 行政主体需具备行政能力

- 受委托组织需具备履行委托职责的能力

行政法律关系主体确定的特殊问题

1. 允许范围：

- 《行政法》明确规定可作为.Administration.body的实体

- 必须符合法定形式要件

2. 授权方式：

- 直接授权 : 法律直接规定

- 授意授权 :法律授权主管机关进一步确定具体条件和范围

3. 转委托限制：

- 不得擅自再委托

- 必须层把关， 遏制滥用委托权的行为

4. 退出条件:

- 经法定程序注销授权或委托

- 通常伴有、违法情形

行政法律关系主体的地位与作用

1. 核心地位：

- 是实现行政管理的基本载体

- 在法律规范中承担最核心的权利义务

2. 基本作用：

辇行法规 : 推动法律实施

维系秩序 : 确保行政效率

保护权益 : 切实保障相对人合法权益

3. 未来发展：

- 进一步明确行政主体资格制度

- 完善委托行政的规范体系

- 强化法定职责落实机制

典型案例分析（虚构）

案情简述：

某县住房和城乡建设局与甲公司签订《城市道路维修合同》，委托甲公司负责该县道路维修改造。工程实施过程中， 甲公司将部分工程转包给乙公司。後因工程质量问题引发行政纠纷。

法律分析:

- 行政委托关系：

县住房和城乡建设局是合法的委托机关

甲公司作为受委托组织，需具备相应资质

- 转包行为性质:

构成违法转委托

须承担相应法律责任

本案中， 各行政法律关系主体的确定对於明晰责权、依法处理纠纷具有重要意义。

在我国行政法律关系中， 主体确定体现以下特征：法定性、确定性和层次性。正确界定和运用这些主体， 是贯彻落实依法治国方略的重要保障。 面向 我们需要进一步完善行政法律关系主体制度， 充分发挥其在国家管理活动中的重要作用， 为建设法治中国提供坚实的理论支撑和制度保障。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）