食品安全法：行政法规则下的法律体系完善

食品安全是关系到国民健康和社会稳定的重要问题，为此各国都制定了相应的法律法规来进行规范和管理。在中国，《食品安全法》作为保障公众饮食安全的重要法律，其性质与功能一直备受关注。特别是关于“食品安全法属于行政法”的问题，需要从法律体系的角度进行深入探讨和分析。

我们需要明确行政法。行政法是调整国家行政机关与其他国家机关、企事业单位、社会团体以及公民之间关系的法律规范的总称。它的核心在于规范政府行为，确保行政机关在行使职权时遵循法定程序和原则。而食品安全法作为保障公众健康和安全的重要法律，其与行政法的关系密切。

从立法目的来看，《食品安全法》的核心目标是保护人民群众的生命安全和身体健康。这不仅涉及到食品生产、销售等企业行为的规范，还必须通过行政手段进行监管和执行。从这个角度看，食品安全法与行政法的目的是一致的，都是为了维护社会公共利益。

在法律调整对象方面，行政法主要调整行政机关与其他主体之间的关系，而食品安全法则对食品生产经营者的行为进行直接规范。这两者的交集在于对政府监管行为的规定。《食品安全法》中关于食品安全标准的制定、食品安全的风险监测与评估等都是由行政机关承担的重要职责。

食品安全法：行政法规则下的法律体系完善 图1

从法律效力层级来看，无论是行政法还是食品安全法都是法律体系中的重要组成部分，且两者具有相同的法律效力地位。但需要注意的是，由于食品安全法涉及的是公共卫生安全这个特殊领域，其在某些方面具有更高的优先性。在发生食品安全事件时，《食品安全法》可以作为特别法适用。

为了进一步完善中国的食品安全法律体系，需要明确《食品安全法》在行政法框架下的定位和功能，并通过不断的实践来检验和完善其中的法律条文和规定。特别是在“放管服”改革的大背景下，如何在简政放权的加强事中事后监管，如何优化行政许可流程等问题都需要进一步研究和探索。

食品安全法：行政法规则下的法律体系完善 图2

我们还需要关注食品安全法与其它部门法之间的关系。食品安全涉及到民商法中的消费者权益保护、刑法中的危害公共安全罪等。只有通过不同法律部门的协同配合，才能真正实现对食品安全的有效治理。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）