浅谈行政法中的不正当竞争行为及法律规制

在社会主义市场经济体制不断完善的今天，公平竞争的市场环境对于促进经济发展具有重要意义。伴随着市场竞争的日趋激烈，各种不正当竞争行为也频繁出现，严重破坏了正常的市场秩序。特别是在行政法领域中，由于行政机关在市场监管中扮演着重要角色，其不当干预或消极不作为往往会导致不正当竞争行为的发生。从行政法的角度出发，详细探讨不正当竞争行为的界定、表现形式及其法律规制问题。

何谓“行政法中的不正当竞争”？

浅谈行政法中的不正当竞争行为及法律规制 图1

在现代市场经济体系中，行政法与市场秩序之间存在着密切关联。行政机关通过制定和执行法律法规，对市场进行监督和管理，以保障公平竞争的原则得以实现。在实际执法过程中，一些行政机关可能会出现越位、缺位或者滥用权力的情况，从而导致不正当竞争行为的发生。

（一）概念的界定

“行政法中的不正当竞争”是指在行政机关履行市场监管职能的过程中，因行政主体的行为不当而产生的不公平竞争现象。这种不正当竞争的表现形式多样，既包括行政机关滥用职权直接参与市场竞争，也包括通过制定歧视性政策、发布虚假信息等间接干预市场秩序。

（二）与一般不正当竞争行为的区别

与一般商事主体之间的不正当竞争行为相比，行政法中的不正当竞争具有以下显著特点：

1. 行为主体的特殊性。行政法中的不正当竞争行为通常由行政机关或其工作人员实施。

2. 行为性质的双重性。这种行为既是市场竞争中的不公平行为，也是行政权力滥用的表现。

3. 法律后果的多重性。不仅破坏了市场秩序，还可能损害政府公信力。

行政法中不正当竞争的主要表现形式

在实践中，行政法中的不正当竞争主要表现为以下几种形式：

（一）行政机关直接参与市场竞争

一些行政机关为了追求地方经济利益，可能会违反法律规定，直接参与或干预企业之间的竞争活动。这种行为不仅破坏了市场的公平性，还可能导致资源浪费和市场扭曲。

（二）滥用行政权力排除、限制竞争

地方政府及其所属部门为了保护本地企业，常常会采取各种行政手段限制外地企业的正常进入和发展空间。设定歧视性准入门槛、实施地方保护主义等，这些行为严重违反了反垄断法和公平竞争原则。

（三）商业贿赂与行败

在一些领域中，行政机关或其工作人员可能通过收受企业贿赂的，在审批、许可、执法等环节给予特定企业不正当竞争优势。这种行为不仅危害市场秩序，还会滋生严重的问题。

（四）滥用信息优势

某些行政机关可能会利用掌握的公共信息资源，提前泄露给特定企业，使其在市场竞争中获得额外优势。在招投标活动中泄露标底信息就属于典型的不正当竞争行为。

行政法中不正当竞争的法律规制

针对上述各种不正当竞争行为，我国已经建立了一套相对完善的法律规制体系。

（一）反垄断法的适用

根据《反垄断法》的相关规定，行政机关不得滥用行政权力，限定或者变相限定单位或个人经营、、使用其指定的经营者提供的商品。对于违反上述规定的，反垄断机构可以责令改正，并对相关责任人追究法律责任。

（二）反不正当竞争法的具体适用

《反不正当竞争法》明确禁止行政机关及其工作人员在市场监督管理中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊。具体而言：

- 行政机关不得强制经营者从事搭售或者其他不合理交易行为。

- 不得利用行政权力排挤其他经营者，限制市场竞争。

- 禁止国家机关工作人员索取或者收受商业贿赂。

（三）行政处罚与刑事责任的衔接

对于情节严重的不正当竞争行为，《刑法》也设有相应规定。根据《刑法修正案（十一）》，、企业或其他单位的工作人员在经济往来中，利用职务上的便利，违反国家规定收受各种名义的回扣、手续费，数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；数额巨大的，处三年以上有期徒刑，并处罚金。

如何构建完善的法律规制体系？

为了有效遏制行政法中的不正当竞争行为，需要从以下几个方面着手：

（一）完善法律法规

建议进一步健全相关法律法规，明确界定行政主体的权力边界，细化禁止性规定，增强法律的可操作性和威慑力。要注重与国际规则接轨，适应经济全球化的发展要求。

（二）强化监督机制

建立独立、透明的行政执法监督体系，确保行政机关依法履职。对于滥用职权的行为，要及时发现并严肃查处。充分发挥社会公众和新闻媒体的监督作用，形成多维度监督网络。

（三）加强培训与教育

定期对行政执法人员开展业务培训和职业道德教育，提高其法治意识和服务意识。通过典型案例分析、岗位练兵等，切实提升行政执法人员的专业素质和执法水平。

（四）推动阳光政务

在市场监管领域推行信息公开制度，将行政行为的标准、程序和结果向公众公开，接受社会监督。通过搭建网络平台、设立举报等，畅通举报渠道，及时回应企业和民众关切。

行政法中的不正当竞争行为不仅损害市场秩序，还会严重阻碍经济健康发展。作为法律工作者，我们应当密切关注这一领域的发展动态，在实践中不断完善相关法律制度，推动形成公平、公正的市场环境。只有这样，才能更好地发挥市场经济的积极作用，促进经济建设高质量发展。

浅谈行政法中的不正当竞争行为及法律规制 图2

（全文完）

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）