医疗保障首个行政法规：关于建立基本医疗保险制度的规定

医疗保障是指通过政府行为策引导，对公民提供一定程度的医疗保障，以减轻公民在疾病或伤害发生时所承受的经济负担，保障公民基本医疗需求的制度安排。我国医疗保障制度主要包括医疗保险、医疗保险基金、医疗服务、医疗服务价格、医疗费用结算、医疗资源配置、医疗费用监管等方面的内容。

我国医疗保障制度的发展历程可以追溯到20世纪50年代。当时，我国实行公费医疗制度，政府对公民的医疗费用实行全额补贴。随着我国社会主义市场经济体制的建立和改革开放的推进，公费医疗制度逐渐暴露出诸多问题，如资金不足、医疗资源配置不合理、医患关系紧张等。我国政府开始逐步改革医疗保障制度，实行社会医疗保险制度，以解决这些问题。

1992年，颁布了《中华人民共和国医疗保险条例》（以下简称《条例》），作为我国医疗保障制度改革的个行政法规，标志着我国医疗保险制度的正式建立。根据《条例》，我国实行职工医疗保险和居民医疗保险相结合的制度，企业和个人按照一定比例缴纳医疗保险费，形成医疗保险基金，用于支付职工和居民的医疗费用。

《条例》明确了医疗保险的基本原则，包括公平性、共济性、可负担性、可持续性。公平性原则要求医疗保险制度要平等地覆盖全体公民，不因个人身份、职业、地区等因素而有所不同。共济性原则要求医疗保险基金要集中使用，充分发挥保障作用，实现社会公平。可负担性原则要求医疗保险费用要合理分担，减轻个人和企业的经济负担。可持续性原则要求医疗保险制度要运行稳定，长期持续发展，确保医疗保险基金的安全和稳定。

《条例》还规定了医疗保险的基本内容策措施。基本内容包括医疗保险的参保、待遇、医疗费用结算、医疗服务管理等方面。政策措施包括医疗保险基金的政策、医疗保险待遇的政策、医疗服务价格的政策、医疗

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关于建立基本医疗保险制度的规定

医疗保险是一种社会保障制度，旨在为参加医疗保险的公民提供基本医疗保健服务，保障公民的医疗需求得到满足。我国自1980年代开始实行医疗保险制度，但在此之前，我国居民的医疗负担非常沉重，许多人在生病时面临医疗负担过重的困境。为了解决这一问题，我国政府制定了一系列法律法规，建立了基本医疗保险制度，并在2007年颁布了《关于建立基本医疗保险制度的规定》（以下简称《规定》），明确了基本医疗保险制度的基本原则、覆盖范围、基金来源、医疗服务等内容，对我国医疗保险制度改革具有重大意义。

基本医疗保险制度的原则

《规定》明确了基本医疗保险制度的基本原则，包括以下几个方面：

1. 公平原则。基本医疗保险制度应当公平对待所有参加保险的公民，保障其基本医疗需求得到满足。

2. 统一原则。基本医疗保险制度应当统一管理，确保基金的安全和有效运用。

3. 可持续原则。基本医疗保险制度应当可持续发展，保证制度的长期稳定运行。

4. 竞争原则。基本医疗保险制度应当鼓励市场竞争，促进医疗保险事业的发展。

基本医疗保险制度的覆盖范围

《规定》明确了基本医疗保险制度的覆盖范围，包括以下几个方面：

1. 城镇职工基本医疗保险。城镇职工基本医疗保险适用企事业单位职工和城镇居民。

2. 农村医疗。农村医疗适用于农村居民，重点支持贫困地区和贫困人口的医疗救助。

3. 城镇居民基本医疗保险。城镇居民基本医疗保险适用非正规就业人员、失业人员、灵活就业人员等。

4. 特殊人群医疗保险。特殊人群医疗保险适用于特殊人群，如老年人、残疾人、儿童等。

基本医疗保险制度的基金来源

《规定》明确了基本医疗保险制度的基金来源，包括以下几个方面：

医疗保障首个行政法规：关于建立基本医疗保险制度的规定 图2

1. 社会统筹基金。社会统筹基金是基本医疗保险制度的主要基金来源，应当通过工资缴纳、企业缴费等筹集。

2. 个人缴费。个人缴费是基本医疗保险制度的次要基金来源，应当由个人按照一定比例进行缴费。

3. 政府补贴。政府补贴是基本医疗保险制度的补充基金来源，应当由政府按照一定比例进行补贴。

基本医疗保险制度的医疗服务

《规定》明确了基本医疗保险制度的医疗服务，包括以下几个方面：

1. 医疗服务范围。基本医疗保险制度应当保障公民的基本医疗需求，包括疾病诊断、治疗、康复、药品等。

2. 医疗服务质量。基本医疗保险制度应当保障医疗服务质量，促进医疗机构提高服务质量。

3. 医疗服务费用。基本医疗保险制度应当控制医疗服务费用，促进医疗服务公平、合理。

基本医疗保险制度的建立和实施，对解决我国居民医疗负担过重问题具有重要意义。通过建立公平、统可持续的基本医疗保险制度，保障公民的基本医疗需求得到满足，促进社会和谐、稳定。基本医疗保险制度的实施，还需要加强监管和考核，确保制度的有效运行。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）