《中华人民共和国行政法规土地复垦条例》

行政法规土地复垦条例（以下简称《条例》）是我国为了解决土地资源保护和合理利用、促进经济社会可持续发展而制定的一项重要法规。根据《中华人民共和国法》和有关法律法规的规定，制定和实施《条例》是为了加强土地复垦工作，提高土地资源利用效益，保障国家土地资源安全，促进经济社会和谐发展。

土地复垦的定义和意义

土地复垦，是指对因生产建设活动、自然灾害等原因造成的土地破坏、退化、沙化、盐碱化等现象，采取一系列措施，使土地恢复其自然功能和生产力的过程。土地复垦工作的主要目的是恢复和改善土地质量，提高土地资源利用效益，保障粮食安全，保护生态环境，促进经济社会可持续发展。

土地复垦条例的适用范围和对象

《条例》适用于全国范围内从事土地复垦工作的单位和个人。主要对象包括：各级政府及其有关部门、企事业单位、社会团体和其他组织；从事土地复垦项目的单位、个人及其关联方；承担土地复垦任务的施工单位、设计单位、监理单位等。

土地复垦条例的主要内容

1. 土地复垦的规划、设计、实施、监督和管理

《条例》规定了土地复垦工作的规划、设计、实施、监督和管理等方面的内容。主要包括：土地复垦规划的制定、实施和调整；土地复垦项目的立项、审批、招投标、施工、监理等环节的管理；土地复垦过程中的监测、评估、报告等环节的工作。

2. 土地复垦的政策、技术、资金支持

《条例》明确了土地复垦工作的政策、技术、资金支持政策。主要包括：财政支持政策，包括土地复垦项目的投资、补贴、税收优惠等政策；技术支持政策，包括土地复垦技术研发、推广、服务和支持政策；资金支持政策，包括土地复垦资金的筹集、使用、监管等政策。

3. 土地复垦的法律责任与纠纷处理

《条例》明确了土地复垦工作的法律责任与纠纷处理方式。主要包括：违反土地复垦条例的法律责任，包括行政责任、民事责任、刑事责任等；土地复垦过程中的纠纷处理，包括协商、调解、仲裁、诉讼等途径。

4. 土地复垦的监测、评估与监督

《条例》规定了土地复垦工作的监测、评估与监督内容。主要包括：土地复垦项目的监测、评估标准和方法；土地复垦过程中的监测、评估工作，包括数据收集、分析、报告等环节；土地复垦工作的监督，包括政府及其有关部门、单位、个人等对土地复垦工作的监督。

土地复垦条例的实施与监督

《条例》规定了土地复垦条例的实施与监督方式。主要包括：有关部门、地方政府及其有关部门负责土地复垦条例的实施与监督；对土地复垦项目的实施与监督，包括项目立项、审批、实施、监理等环节的监管；对土地复垦工作的监督，包括土地复垦过程中的监测、评估、报告等环节的监督。

土地复垦条例是为了保护土地资源、促进经济社会可持续发展而制定的一项重要法规。通过明确土地复垦工作的政策、技术、资金支持，加强土地复垦工作的法律责任与纠纷处理，以及建立土地复垦工作的监测、评估与监督机制，为土地复垦工作有力的保障。只有全社会共同努力，才能实现土地复垦工作的协调发展，促进经济社会的和谐发展。

《中华人民共和国行政法规土地复垦条例》图1

条 适用范围和目的

本条例适用于中华人民共和国境内从事土地复垦工作的单位、个人等。

土地复垦是指对遭受土地破坏、土地利用改变、土地环境污染等影响，造成土地资源退化、生态破坏、环境污染等问题，采取一系列措施，使土地资源得到恢复、改善和提升，使土地生态环境得到改善和保护的活动。

本条例的目的是推进土地复垦工作，改善土地资源利用状况，保障土地资源可持续利用，促进生态文明建设。

第二条 职责分工

国家有关部门按照职责分工，负责土地复垦工作的管理和监督。

土地复垦工作应当遵循可持续发展原则，坚持统筹规划、科学实施、分类施策、分区推进、绩效评估。

土地复垦工作应当加强政策宣传和培训，提高社会参与土地复垦工作的意识和能力。

第三条 土地复垦规划

土地复垦规划是指导土地复垦工作的基本依据。

土地复垦规划应当包括土地复垦的目标、任务、措施、实施步骤、时间安排、资金保障等内容。

土地复垦规划应当根据土地利用现状、土地资源特点、环境污染和生态破坏状况、社会经济发展需求等，制定相应的土地复垦目标和任务。

土地复垦规划应当根据土地利用规划、土地整治规划、土地保护规划等，制定相应的土地复垦措施。

土地复垦规划应当根据社会经济发展需求，制定相应的资金保障措施。

第四条 土地复垦种类

土地复垦种类包括：

（一）土地整治复垦：对遭受土地破坏、土地利用改变、土地环境污染等影响，造成土地资源退化、生态破坏、环境污染等问题，采取一系列措施，使土地资源得到恢复、改善和提升，使土地生态环境得到改善和保护的活动。

（二）土地复耕复垦：对遭受土地破坏、土地利用改变、土地环境污染等影响，造成土地资源退化、生态破坏、环境污染等问题，采取措施，使土地恢复为耕种土地的活动。

（三）土地改良复垦：对遭受土地破坏、土地利用改变、土地环境污染等影响，造成土地资源退化、生态破坏、环境污染等问题，采取措施，使土地资源得到改善和提升，使土地生态环境得到改善和保护的活动。

（四）土地保护复垦：对遭受土地破坏、土地利用改变、土地环境污染等影响，造成土地资源退化、生态破坏、环境污染等问题，采取措施，使土地资源得到恢复、改善和提升，使土地生态环境得到改善和保护的活动。

第五条 土地复垦原则

土地复垦应当遵循以下原则：

（一）统筹规划、科学实施、分类施策、分区推进。

（二）政府主导、社会参与、多元投入。

（三）生态优先、绿色发展。

（四）保护生态环境、保障土地资源可持续利用。

第六条 土地复垦程序

土地复垦程序包括：

（一）土地复垦规划制定。

（二）土地复垦设计。

（三）土地复垦施工。

（四）土地复垦验收。

第七条 土地复垦实施

土地复垦实施应当遵循以下程序：

（一）土地复垦计划。

（二）土地复垦施工队伍。

（三）土地复垦施工材料。

（四）土地复垦施工技术。

（五）土地复垦施工监督。

（六）土地复垦施工质量。

第八条 土地复垦验收

土地复垦验收是对土地复垦工程质量和效果的评估。

土地复垦验收应当遵循以下程序：

（一）验收准备。

（二）验收评估。

（三）验收报告。

（四）验收验收。

第九条 土地复垦政策

土地复垦政策包括以下

（一）土地复垦补贴政策。

（二）土地复垦税收政策。

（三）土地复垦金融政策。

（四）土地复垦政策宣传和培训。

第十条 法律责任

违反本条例规定，有下列行为之一的，由有关部门依法予以处罚：

（一）不按照土地复垦规划进行土地复垦工作的。

（二）不按照土地复垦设计进行土地复垦施工的。

（三）不按照土地复垦施工技术进行土地复垦施工的。

（四）不按照土地复垦施工质量进行土地复垦施工的。

（五）不按照土地复垦验收程序进行土地复垦验收的。

第十一条 附则

本条例自发布之日起施行。

本条例下列名词的定义如下：

（一）土地复垦：指对遭受土地破坏、土地利用改变、土地环境污染等影响，造成土地资源退化、生态破坏、环境污染等问题，采取一系列措施，使土地资源得到恢复、改善和提升，使土地生态环境得到改善和保护的活动。

（二）土地整治复垦：指对遭受土地破坏、土地利用改变、土地环境污染等影响，造成土地资源退化、生态破坏、环境污染等问题，采取一系列措施，使土地资源得到恢复、改善和提升，使土地生态环境得到改善和保护的活动。

《中华人民共和国行政法规土地复垦条例》 图2

（三）土地复耕复垦：指对遭受土地破坏、土地利用改变、土地环境污染等影响，造成土地资源退化、生态破坏、环境污染等问题，采取措施，使土地恢复为耕种土地的活动。

（四）土地改良复垦：指对遭受土地破坏、土地利用改变、土地环境污染等影响，造成土地资源退化、生态破坏、环境污染等问题，采取措施，使土地资源得到改善和提升，使土地生态环境得到改善和保护的活动。

（五）土地保护复垦：指对遭受土地破坏、土地利用改变、土地环境污染等影响，造成土地资源退化、生态破坏、环境污染等问题，采取措施，使土地资源得到恢复、改善和提升，使土地生态环境得到改善和保护的活动。

（六）土地复垦补贴政策：指政府对土地复垦工程给予的补贴政策。

（七）土地复垦税收政策：指政府对土地复垦工程给予的税收优惠政策。

（八）土地复垦金融政策：指政府对土地复垦工程给予的金融支持政策。

（九）土地复垦政策宣传和培训：指政府对土地复垦工程进行宣传和培训的政策。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）