《工商管理条例：探究其行政法属性》

《工商管理条例：探究其行政法属性》 图1

《工商管理条例》（以下简称《条例》）是我国社会主义市场经济体制下，国家对企业的工商行政管理的一部综合性、全面性的法律规范。自1991年实施以来，《条例》在规范企业行为、维护市场秩序、促进经济发展方面发挥了重要作用。《条例》的行政法属性却一直存在争议，本文拟从理论和实践两个方面对此进行探究。

理论分析

（一）行政法与商法的界定

行政法是关于国家机关行使职权和实现国家意志的规范，旨在维护国家行政秩序，保障国家利益和社会公共利益，调整一定范围内的社会关系。商法则是关于商业活动、企业经营和合同关系的规范，旨在维护市场经济秩序，保护当事人合法权益。

《条例》作为一部关于企业工商管理的法律规范，既包含了行政法的因素，也包含了商法的因素。一方面，《条例》规定了国家工商行政管理的职权和职责，体现了国家对企业的行政管理和监督作用，具有明显的行政法属性。《条例》也规定了企业应当遵守的商业道德、公平竞争等规定，体现了市场经济的基本原则，具有明显的商法属性。

（二）行政法与民法的关系

行政法与民法是两种不同的法律规范，分别调整不同的社会关系。在某些情况下，二者的界限并不分明，存在交叉和互动。《条例》中关于企业名称、企业登记等方面的规定，既涉及到行政法，也涉及到民法。

实践探讨

（一）实践中的问题与挑战

在实际工作中，《条例》的行政法属性与商法属性之间的界定存在一定难度，这给工商行政管理工作带来了诸多问题与挑战。在处理企业违法行为时，工商机关既需要运用行政法手段进行行政处理，又需要运用民法手段处理企业的民事责任。这就要求工商机关在实践中要具备较高的法律素养和综合执法能力。

（二）实践中的探索与创新

针对实践中的问题与挑战，我国工商行政管理系统在不断地进行探索和创新。一方面，通过加强法律法规的制定和完善，明确《条例》的行政法属性，为工商行政管理工作提供明确的依据。通过加强工商人员的法律培训和教育，提高其法律素养和综合执法能力，提高工商行政管理的效能。

《工商管理条例》既具有明显的行政法属性，也具有商法属性。在实际工作中，工商行政管理系统需要充分发挥二者的优势，加强法律法规的制定和完善，提高工商人员的法律素养和综合执法能力，为维护市场经济秩序、保障当事人合法权益、促进经济发展发挥重要作用。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）