我国行政法规与部门规章的划分及数量统计

行政法规和部门规章是我国行政法体系中两种主要的规范性文件，分别在不同层级的政府机关之间具有约束力。为保证表述的科学性、准确性和清晰性，以下将分别对行政法规和部门规章进行简要说明。

行政法规

行政法规是根据和法律授权，依据本部门的职责制定，用以规范社会行为和行政管理活动的一种规范性文件。行政法规具有法律效力，对全体社会成员具有普遍约束力。

1. 定义与特点

行政法规是颁布的具有法律效力的规范性文件，主要是对行政行为、社会行为、经济行为等方面进行规范。它的主要特点是：由颁布，用以规范行政管理活动，具有法律效力；依据和法律授权制定，体现了意志；对全体社会成员具有普遍约束力。

2. 制定程序

行政法规的制定程序包括案制定、案审查、案向社会公开征求意见、案颁布和实施。制定程序严谨，确保法规的科学性、合法性和公开性。

3. 效力与适用范围

行政法规具有法律效力，对全体社会成员具有普遍约束力。在法律没有明确规定的情况下，行政法规可以予以补充。行政法规适用于全国范围内，除法律、地方性法规和部门规章另有规定外，各部委、各省、自治区、直辖市以及、澳门特别行政区均需遵守。

4. 与废止

行政法规的和废止需要经过一定的程序。时，应当公布新的案，征求公众意见，经审查后报或者常务委员会审查批准。废止时，应当发布废止令，明确废止的法规名称、废止日期和实施日期。

部门规章

部门规章是所属各部委、各省、自治区、直辖市等行政机关依照法律、行政法规和决定制定的，用以规范本部门行政管理活动的一种规范性文件。部门规章具有法律效力，对本部门内部和与本部门有关的单位、个人具有约束力。

1. 定义与特点

部门规章是政府机关依据和法律授权，依据本部门职责制定，用以规范部门内部行政管理活动的一种规范性文件。它的主要特点是：由所属各部门制定，用以规范部门内部管理活动，具有法律效力；各部门依照法律、行政法规和决定制定，体现了意志；对本部门内部和与本部门有关的单位、个人具有约束力。

2. 制定程序

部门规章的制定程序包括案制定、案审查、案向社会公开征求意见、案颁布和实施。制定程序严谨，确保法规的科学性、合法性和公开性。

3. 效力与适用范围

部门规章具有法律效力，对本部门内部和与本部门有关的单位、个人具有约束力。在法律、行政法规和决定没有明确规定的情况下，部门规章可以予以补充。部门规章适用于本部门内部，对与本部门有关的单位、个人也具有约束力。

4. 与废止

部门规章的和废止同样需要经过一定的程序。时，各部门应当公布新的案，征求公众意见，经审查后报批准。废止时，各部门应当发布废止令，明确废止的法规名称、废止日期和实施日期。

行政法规和部门规章是我国行政法体系中两种主要的规范性文件，分别在不同层级的政府机关之间具有约束力。它们在维护治理、促进社会秩序、保障公民权益等方面发挥着重要作用。

我国行政法规与部门规章的划分及数量统计图1

我国是一个法制国家,行政法规和部门规章是国家的行政机关和部门在行政管理活动中遵守法律、法规的规定,用于规范行政行为和保护公民、法人和其他组织的合法权益的一种法律手段。行政法规和部门规章是法律体系中不可或缺的组成部分,对于国家的行政管理和经济发展都具有重要的作用。,对于这两种法律文书的划分及其数量统计,却是一个比较复杂的问题。探讨我国行政法规与部门规章的划分及数量统计,以期为法律从业者提供一些参考和指导。

行政法规的定义和特点

行政法规是指依照法律、行政法规的规定,在行政管理活动中发布的具有法律效力的规范性文件。行政法规是行使行政职权的一种方式,具有以下几个特点:

1. 行政法规是由发布的。

2. 行政法规是在行政管理活动中发布的。

3. 行政法规是具有法律效力的规范性文件。

4. 行政法规是用来规范行政行为的。

我国行政法规与部门规章的划分及数量统计 图2

部门规章的定义和特点

部门规章是指各个部门和地方政府在行政管理活动中依照法律、行政法规的规定,发布的具有法律效力的规范性文件。部门规章是各个部门和地方政府行使行政职权的一种方式,具有以下几个特点:

1. 部门规章是由各个部门和地方政府发布的。

2. 部门规章是各个部门和地方政府在行政管理活动中发布的。

3. 部门规章是具有法律效力的规范性文件。

4. 部门规章是用来规范行政行为的。

行政法规与部门规章的划分

1. 法律依据

《立法法》第五十八条规定:“可以根据法律、行政法规的规定,制定规章。”《立法法》第六十五条规定:“各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构可以制定规章。”因此,在法律依据上,行政法规和部门规章都是由制定的。

2. 管理权限

《立法法》第六十五条规定:“各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构,可以根据法律、行政法规的规定,制定规章。”从管理权限上看,各个部门和地方政府在行政管理活动中都有权制定规章,但不同级别的政府之间对某些行政管理的规范有所不同,不同级别的政府发布的行政法规和部门规章也有所区别。

3. 法律地位

行政法规是具有法律效力的规范性文件,而部门规章是各个部门和地方政府在行政管理活动中发布的具有法律效力的规范性文件。因此,从法律地位上看,行政法规是高于部门规章的,具有法律效力,而部门规章只具有行政效力。

我国行政法规与部门规章的数量统计

根据法制办的统计,截至2021年6月,我国共有行政法规727件,部门规章1312件。其中,中央层面共有行政法规221件,部门规章781件;地方层面共有行政法规406件,部门规章521件。从数量上看,我国行政法规和部门规章都比较多,但也存在一些问题,,一些法规和规章的制定和实施过程中存在不规范的问题,需要加强规范和监督。

通过以上分析,我们可以看出,我国行政法规和部门规章是法律体系中不可或缺的组成部分,在国家的行政管理和经济发展中都具有重要的作用。对于这两种法律文书的划分及其数量统计,法律从业者应有一个清晰的认识,以便更好地理解和运用,以期为我国的法制建设做出贡献。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）