行政法复议机关在确定过程中的法律适用与实践问题研究

行政法复议机关是指在一定范围内对行政机关作出的行政行为进行复查并作出决定的一种机关。行政法复议是行政法中的一项重要制度，具有重要的现实意义。其主要任务是保障公民、法人或其他组织的合法权益，防止行政机关滥用职权，提高行政效能和公信力。

行政法复议机关的确定主要依据以下几个方面：

行政法的规定

行政法是规定国家行政行为的基本法律。在行政法中，对于行政复议机关的设立、职权范围、组织形式等都有明确的规定。根据《中华人民共和国行政法》第65条的规定，下列事项可以申请行政复议：（一）对行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定不服的；（二）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；（三）对行政机关作出的关于选举代表或者决定代表资格的报告不服的；（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；（五）对行政机关作出的关于确认知识产权的申请或者处理决定不服的；（六）行政机关作出的其他行政行为不服的。

法律、行政法规的规定

在法律、行政法规中，也有关于行政复议机关的规定。《中华人民共和国行政诉讼法》第12条规定，当事人对下列事项起诉人民法院不予受理：（一）国防、外交等国家行为；（二）行政法规、规章或者行政机关制定，发布 的具有普遍约束力的决定、命令；（三）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定。从这些规定法律、行政法规对行政复议机关的设立、范围等也有一定的规定。

实践中的探索

在实践过程中，行政法复议机关也在不断地探索和完善。在2001年，发布了《关于全面推进依法行政若干问题的意见》，明确提出要完善行政复议制度，加强行政复议机关的独立性。各级行政法复议机关也在根据本地本部门的实际情况，不断探索和完善行政复议制度。

行政法复议机关的确定主要依据行政法的规定、法律、行政法规的规定以及实践中的探索。其主要任务是保障公民、法人或其他组织的合法权益，防止行政机关滥用职权，提高行政效能和公信力。

行政法复议机关是指在一定范围内对行政机关作出的行政行为进行复查并作出决定的一种机关。其主要任务是保障公民、法人或其他组织的合法权益，防止行政机关滥用职权，提高行政效能和公信力。行政法复议机关的确定主要依据行政法的规定、法律、行政法规的规定以及实践中的探索。

行政法复议机关在确定过程中的法律适用与实践问题研究图1

行政法是调整一定范围行政关系的法律规范的总称，它以国家行政机关及其工作人员的行政行为为调整对象，规定行政行为的基本原则、行政主体、行政行为种类、行政程序、行政责任以及行政监督等内容，是调整国家行政机关在行政管理活动中发生的各种社会关系的法律规范总称。在行政法中，行政复议是一种重要的监督方式，具有较高的政治、法律和社会效益。行政法复议机关在确定过程中的法律适用与实践问题研究，旨在明确行政法复议机关在行政复议过程中的法律适用原则、具体操作程序以及实践中的问题与对策，从而为行政法复议机关在确定过程中的法律适用提供理论指导，提高行政法复议机关的工作效率和公正性。

行政法复议机关在确定过程中的法律适用原则

1. 法律保留原则。法律保留原则是指国家行政机关在行政管理活动中，对于一些涉及国家行政机密、国家利益以及公民、法人或其他组织的合法权益的重要行政行为，应当由法律规定，行政法复议机关在确定过程中应当遵循法律保留原则，确保行政行为的合法性。

2. 合法性原则。合法性原则是指行政法复议机关在确定行政行为是否合法的过程中，应当遵循法律的规定，对行政行为进行合法性审查。合法性原则要求行政法复议机关在确定行政行为合法性的过程中，应当全面审查行政行为是否符合法律的规定，是否存在违法行为以及是否符合法律程序要求。

3. 公平公正原则。公平公正原则是指行政法复议机关在确定行政行为的过程中，应当遵循公平、公正的原则，确保行政行为对各方当事人都具有公平、公正的机会，避免出现偏袒和不公正现象。公平公正原则要求行政法复议机关在确定行政行为的过程中，应当充分听取各方当事人的意见，对行政行为的内容和结果进行审查，确保行政行为的公平公正。

行政法复议机关在确定过程中的法律适用与实践问题研究 图2

行政法复议机关在确定过程中的实践问题及对策

1. 实践问题。在行政法复议机关确定行政行为的过程中，存在以下实践问题：

(1) 法律适用问题。行政法复议机关在确定行政行为合法性的过程中，对于一些涉及法律适用问题的行政行为，难以准确判断其是否符合法律规定。

(2) 行政程序问题。行政法复议机关在确定行政行为的过程中，对于一些涉及行政程序问题的行政行为，可能存在程序违法的现象。

(3) 实体问题。行政法复议机关在确定行政行为的过程中，对于一些涉及实体问题的行政行为，可能存在合法权益受损的现象。

2. 对策。针对上述实践问题，行政法复议机关可以采取以下对策：

(1) 完善法律法规。行政法复议机关应当积极参与法律法规的制定和完善工作，明确行政法复议机关在确定行政行为过程中的法律适用原则和具体操作程序，为行政法复议机关提供明确的操作依据。

(2) 强化法律培训。行政法复议机关应当加强法律培训工作，提高的工作人员的法律素质和业务能力，确保行政法复议机关的工作人员能够准确、熟练地运用法律规定，为行政法复议机关提供有效的法律支持。

(3) 严格审查程序。行政法复议机关在确定行政行为的过程中，应当严格审查行政行为的程序合法性，确保行政行为符合法律规定和程序要求，避免出现程序违法的现象。

(4) 加强实体审查。行政法复议机关在确定行政行为的过程中，应当加强实体审查，确保行政行为对各方当事人都具有公平、公正的机会，避免出现偏袒和不公正现象。

行政法复议机关在确定过程中的法律适用与实践问题研究，是行政法复议机关依法行使职权、维护公民、法人或其他组织合法权益的重要内容。通过深入研究行政法复议机关在确定过程中的法律适用原则和实践中的问题与对策，可以为行政法复议机关在确定过程中的法律适用提供理论指导，提高行政法复议机关的工作效率和公正性，为构建法治政府、维护社会公平正义提供有力保障。

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