《部门规章行政法规的制定与实施：谁来负责》

部门规章和行政法规是我国社会主义法治体系的重要组成部分，是对国家行政行为进行规范和约束的重要依据。部门规章和行政法规的制定、实施和监督，对于维护国家法制的统保障国家行政的公正、促进国家治理体系和治理能力现代化具有十分重要的作用。

部门规章的制定

1. 制定主体

部门规章是由中央和国家机关各部门、地方政府及其所属工作部门、国家行政机关所属机构制定的。这些机关在制定部门规章时，应当遵循法律、行政法规和、中央和地方人民政府的制定权限。

2. 制定程序

部门规章的制定程序包括：立项、案制定、案审查、案向社会公开、案、案向社会公众征求意见、案通过、公布和实施。

（1）立项：有下列情形之一的，有关部门可以立项制定部门规章：一是为规范行政行为，提高行政效能，促进社会经济发展，保护公民、法人或者其他组织的合法权益所必要的；二是为适应国家经济社会发展的新形势、新需要，解决实际问题所必要的；三是法律、行政法规和、中央和地方人民政府规定需要制定部门规章的。

（2）案制定：制定部门规章，应当制定规章案，并送审稿目录和相关说明。

（3）案审查：规章案应当送审稿部门 Legal 审查。审查的内容包括：是否符合、法律、法规和、中央和地方人民政府的制定权限；是否符合法律、法规和、中央和地方人民政府的制定目标、原则和任务；是否符合国家经济社会发展的新形势、新需要；是否符合实际需要，具有操作性和实用性；是否符合法律、法规规定的其他要求。

（4）案向社会公开：规章案应当向社会公开，征求社会各界的意见和建议。公开征求意见的时间不得少于30日。

（5）案：根据向社会公开的意见，规章案应当进行。

（6）案通过：规章案经过多次完善后，应当提交部门领导层审查，报决定。

（7）公布和实施：公布部门规章，部门规章自公布之日起施行。

行政法规的制定

1. 制定主体

行政法规是由部门、地方政府及其所属工作部门、国家行政机关所属机构制定的。这些机关在制定行政法规时，应当遵循法律、行政法规和的制定权限。

2. 制定程序

行政法规的制定程序包括：立项、案制定、案审查、案向社会公开、案、案向社会公众征求意见、案通过、公布和实施。

（1）立项：有下列情形之一的，有关部门可以立项制定行政法规：一是为适应国家经济社会发展的新形势、新需要，解决实际问题所必要的；二是为制定、或者废止法律、行政法规，需要制定行政法规的；三是法律、行政法规和规定需要制定行政法规的。

（2）案制定：制定行政法规，应当制定行政法规案，并送审稿目录和相关说明。

（3）案审查：行政法规案应当送审稿部门 Legal 审查。审查的内容包括：是否符合、法律、法规和的制定权限；是否符合法律、法规和的制定目标、原则和任务；是否符合国家经济社会发展的新形势、新需要；是否符合实际需要，具有操作性和实用性；是否符合法律、法规规定的其他要求。

（4）案向社会公开：行政法规案应当向社会公开，征求社会各界的意见和建议。公开征求意见的时间不得少于30日。

（5）案：根据向社会公开的意见，行政法规案应当进行。

（6）案通过：行政法规案经过多次完善后，应当提交领导层审查，报决定。

（7）公布和实施：公布行政法规，行政法规自公布之日起施行。

部门规章和行政法规是我国社会主义法治体系的重要组成部分，对于维护国家法制的统保障国家行政的公正、促进国家治理体系和治理能力现代化具有十分重要的作用。部门规章和行政法规的制定、实施和监督，应当遵循法律、法规和、中央和地方人民政府的制定权限，坚持科学、准确、清晰、简洁、符合逻辑的原则，确保规章和行政法规的合法性、合规性和有效性。

《部门规章行政法规的制定与实施：谁来负责》图1

在我国的法律体系中，部门规章和行政法规是重要的法规形式，对于规范社会行为、维护社会秩序、促进经济社会发展具有重要的作用。部门规章和行政法规的制定与实施过程中，涉及到部门之间的职责分工、权限划分、协调机制等问题，需要明确各部门的责任，以确保其有效实施。从部门规章和行政法规的制定、实施及监管等方面，探讨谁来负责的问题。

部门规章和行政法规的制定

《部门规章行政法规的制定与实施：谁来负责》 图2

部门规章和行政法规的制定，应当遵循民主、公开、合法的原则，确保其符合法和法律的基本要求。在制定过程中，各部门应按照职责分工和权限规定，明确自己的制定职责，确保规章和行政法规的制定工作顺利进行。制定机关应当充分发挥公众参与和社会监督的作用，通过公开听取意见、组织评估论证等方式，提高规章和行政法规的公众认同度和执行力。

部门规章和行政法规的实施

部门规章和行政法规的实施，是确保其法律效力得以发挥的关键环节。各部门在实施规章和行政法规时，应严格按照规定的要求和程序进行，确保实施的准确性、及时性和有效性。各部门应当建立健全实施了望机制，对规章和行政法规的实施情况进行跟踪评估，及时发现问题，提出改进措施，确保规章和行政法规的有效实施。

部门规章和行政法规的监管

部门规章和行政法规的监管，是保证其有效实施的重要手段。各部门在实施规章和行政法规的过程中，应当加强对相关工作的监督和管理，确保其符合法和法律的要求。各部门应当建立健全责任追究制度，对违反规章和行政法规的行为，依法予以查处，确保规章和行政法规的有效实施。

部门规章和行政法规的制定与实施，是确保我国法律体系完善和运行的重要环节。各部门应当明确自己的职责，建立健全工作协调机制，加强规章和行政法规的制定、实施和监管工作，确保其有效实施，为我国社会经济的发展有力的法治保障。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）