《特许在行政法中的含义及其实际应用》

特许在行政法中的含义及应用

特许作为行政法领域的一个重要概念，在我国行政法体系中占据着重要地位。从特许的定义、特性、种类及我国特许在行政法中的应用等方面进行论述，以期为读者一个全面、准确的理解。

特许的定义及特性

（一）特许的定义

特许，是指国家行政机关依据法律规定，对某些特定的组织或者个人赋予某种特权或者待遇的一种行政行为。特许具有以下几个主要特性：

1. 特许是一种行政行为。特许是行政机关依据法律规定对特定组织或个人进行的行政行为，具有行政性、公权力性和权威性。

2. 特许是一种授益行为。特许是对特定组织或个人赋予某种特权或者待遇的行为，使特许对象在法律上获得一定的权益。

3. 特许是一种特殊的国家权力行为。特许是行政机关依据法律规定对特定组织或个人进行的特殊权力行为，具有独特性、专门性和针对性。

（二）特许的种类

根据特许的性质和内容，特许可分为以下几种类型：

1. 行政特许。行政特许是指行政机关依据法律规定，对特定的组织或者个人赋予某种特权或者待遇的行为。行政机关对国有企业赋予特定的经营权或者自主权。

2. 法律特许。法律特许是指法律对特定的组织或者个人赋予某种特权或者待遇的行为。我国《法》规定了国家对少数民族地区实行特殊政策，给予特殊待遇。

3. 行政特许与法律特许的结合。这种特许是指既具有行政特许的性质，又具有法律特许的内容。行政机关依据法律规定，对特定的组织或者个人赋予特定的经营权或者自主权。

我国特许在行政法中的应用

（一）特许在行政许可中的运用

行政许可是行政机关依据法律规定，对特定的组织或个人进行的审批行为。在行政许可中，行政机关可以设定特许，以赋予特许对象特定的权限。在敏斯特事件中，我国政府通过行政许可的方式，对互联网企业进行特许，允许其经营跨境电子商务业务。

《特许在行政法中的含义及其实际应用》 图2

（二）特许在行政合同中的运用

行政合同是行政机关与民事主体之间依据法律规定，通过协商达成的合同。在行政合同中，行政机关可以设定特许，以赋予民事主体特定的权利。我国政府在与外国政府签订的条约中，可以约定对特定的外国投资者给予特许，允许其在我国投资经营。

（三）特许在行政监管中的运用

行政监管是行政机关依据法律规定，对特定的组织或个人进行的管理和监督。在行政监管中，行政机关可以设定特许，以赋予特许对象特定的许可。在我国的金融监管中，行政机关可以对特定的金融机构给予特许，允许其经营特定的金融业务。

特许是行政法领域中一个重要的概念，具有独特的性质和特性。我国特许在行政法中的应用广泛，对于维护国家行政秩序、促进经济发展和社会进步具有重要意义。研究特许在行政法中的应用，对于完善我国的特许法律体系具有重要意义。

《特许在行政法中的含义及其实际应用》图1

特许在行政法中的含义及其实际应用

行政法作为调整一定范围行政关系的法律规范的总称，是现代国家法律体系中不可或缺的组成部分。特许作为行政法中的一项重要概念，在行政法中扮演着举足轻重的角色。重点探讨特许在行政法中的含义及其实际应用，旨在为法律行业从业者提供关于特许在行政法中的全面认识，以便正确运用这一法律概念，维护行政关系的和谐稳定。

特许的定义及特点

（一）特许的定义

特许，是指国家基于公共利益需要，通过立法形式对特定领域、特定对象设定一定的权利和义务，允许相关主体在一定范围内从事特定活动的一种法律制度。特许的核心在于国家对特定领域的垄断权，即国家享有对特许权的滥用控制的权力。

（二）特许的特点

1. 特许是一种法律制度，具有法律效力。特许不仅是一种行政行为，更是具有法律效力的法律制度。

2. 特许是行政法中的一种基本制度，具有普遍性。特许在行政法中占据重要地位，是调整行政关系的法律规范之一。

3. 特许具有灵活性，可以针对不同的行政关系设定不同的特许制度。对于一些具有竞争性的行政行为，可以设定特许权，允许相关主体在一定范围内进行竞争；对于一些涉及公共安全的行政行为，可以设定特许权，限制相关主体在一定范围内从事特定活动。

特许在行政法中的实际应用

（一）特许在行政许可中的运用

行政许可是特许在行政法中最常见的应用之一。行政许可是指国家行政机关依据法律规定，对个人或者组织在一定范围内、一定程度上从事特定活动的能力进行审查批准的一种行政行为。在行政许可中，国家行政机关会对申请人的资格、申请事项、申请材料等进行审查，并作出是否批准的决定。对于批准符合条件的申请人，国家行政机关会颁发行政许可证书，允许其在特许的范围内从事特定活动。

（二）特许在行政合同中的运用

行政合同是特许在行政法中另一种常见的应用。行政合同是指国家行政机关与民事主体之间通过协商达成的、具有法律效力的合同。在行政合同中，国家行政机关通常会给予民事主体一定的特许权，作为民事主体履行合同义务的保障。在土地使用权合同中，国家行政机关会给予土地使用权人一定的特许权，允许其在合同约定的范围内使用土地。

（三）特许在行政监管中的运用

特许在行政监管中也有广泛的应用。行政监管是指国家行政机关对一定范围的活动进行监督和管理的一种行政行为。在行政监管中，国家行政机关可以设定特许权，允许相关主体在一定范围内从事特定活动。在证券监管中，国家行政机关可以设定特许权，允许证券公司从事证券交易业务。

特许在行政法中具有重要意义，是调整行政关系的法律规范之一。通过对特许的定义及其特点的分析，以及特许在行政法中的实际应用的探讨，本文为法律行业从业者提供了关于特许在行政法中的全面认识。在实际应用中，国家行政机关应当正确运用特许制度，维护行政关系的和谐稳定，促进社会经济的健康发展。特许制度也应当不断完善，以适应社会发展的需要，更好地服务于国家治理体系和治理能力现代化。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）