行政法上的行政：内涵、外延与实践应用

行政法上的“行政”是指国家机关依据法律规定，对国家行政事务进行组织、协调、管理的一种活动。它是国家行使国家权力、实施国家政策、提供国家公共服务的基本方式。行政法是调整一定范围行政关系的法律规范的总称，它以规定行政行为和行政组织为主要内容，以保护和保障公民、法人和其他组织的合法权益为基本目的。

行政法上的行政，具有以下几个特点：

1. 行政性。行政是指国家机关依据法律规定对国家行政事务进行管理的一种活动。行政行为的主体为国家机关，行政行为的内容是对国家行政事务的管理。

2. 公共性。行政行为是为了提供国家公共服务，维护国家利益和社会公共利益。公共性是行政行为的基本属性，也是行政法的基本原则之一。

3. 权力性。行政行为是由国家机关依据法律规定进行的，具有强制性和约束力。行政行为是国家机关实现国家意志的工具，是国家权力的具体体现。

4. 程序性。行政行为必须遵循一定的程序和规定，包括行政行为的申请、审查、决定、执行等环节。程序性是行政行为的基本特征，也是保障公民、法人和其他组织合法权益的重要保障。

5. 责任性。行政行为必须承担相应的法律责任，如果行政行为存在违法、不当或失职等问题，将会受到法律追究。责任性是行政行为的基本要求，也是维护国家法治的重要保障。

行政法上的“行政”是指国家机关依据法律规定对国家行政事务进行组织、协调、管理的一种活动，具有行政性、公共性、权力性、程序性和责任性等基本特征。

行政法上的行政：内涵、外延与实践应用图1

行政法是调整一定范围行政关系的法律规范的总称，具有独特的性质与特点。行政法上的行政，既包括行政组织、行政行为、行政责任等方面，也涉及行政法的基本原则、制度与规定。本文旨在深入探讨行政法上的行政的内涵、外延和实践应用，以期为我国行政法理论研究和实践工作提供有益的参考。

行政的内涵

行政，是指国家机关依据法律规定，对国家行政事务进行组织、协调、管理的一种活动。行政具有以下几个主要特点：

1. 行政是国家意志的体现。行政行为是国家机关依据法律规定，代表国家行使行政职权的一种行为。行政行为所体现的意志，是国家的意志、人民的意志，具有普遍性和合法性。

行政法上的行政：内涵、外延与实践应用 图2

2. 行政具有组织性。行政行为是在国家机关的组织体系内进行的，遵循一定的组织程序和规则。行政组织是由国家机关及其工作人员组成的，负责实施行政行为。

3. 行政具有程序性。行政行为必须依法定程序进行，遵循一定的法定程序。程序性是行政行为的基本特征，也是保障行政行为合法性和有效性的重要保障。

4. 行政具有责任性。行政行为必须承担相应的法律责任。法律责任是行政行为的基本属性，也是行政行为得以实施的法律依据。

行政的外延

行政法上的行政，不仅包括行政组织、行政行为、行政责任等方面，还涉及行政法的基本原则、制度与规定。具体包括以下几个方面：

1. 行政组织。行政组织是指国家机关及其工作人员在行政活动中形成的组织体系。行政组织包括中央和地方各级国家行政机关、行政机关的工作人员、行政机构、行政单位等。

2. 行政行为。行政行为是指国家机关依据法律规定，对国家行政事务进行组织、协调、管理的一种行为。行政行为包括行政许可、行政命令、行政调查、行政处理等多种形式。

3. 行政责任。行政责任是指国家机关及其工作人员在行政活动中应承担的法律责任。行政责任包括行政责任原则、行政责任种类、行政责任追究等方面。

4. 行政法的基本原则。行政法的基本原则是指在行政法中具有普遍性、规范性和指导性的原则。行政法的基本原则包括合法性原则、公共利益原则、民主原则、法治原则等。

5. 行政法的制度与规定。行政法的制度与规定是指在行政法中具体规定行政行为的方式、程序、期限等方面的规定。行政法的制度与规定包括行政程序、行政责任、行政监督等方面的规定。

行政法的实践应用

行政法的实践应用，是指将行政法的基本原则、制度与规定，运用到行政实践之中，以实现行政法目的的一种活动。行政法的实践应用主要包括以下几个方面：

1. 行政行为的合法性。在行政实践中，要求行政行为必须符合法律规定，遵循法定程序。行政法对行政行为的合法性进行了严格的规范，以确保行政行为合法、有效。

2. 行政行为的合理性。在行政实践中，要求行政行为必须符合公平、公正、公开的原则，遵循合理、适当的程序。行政法对行政行为的合理性进行了严格的规范，以确保行政行为公正、合理。

3. 行政行为的民主性。在行政实践中，要求行政行为必须符合民主原则，保障行政相对人的合法权益。行政法对行政行为的民主性进行了严格的规范，以确保行政行为民主、公正。

4. 行政行为的法治性。在行政实践中，要求行政行为必须符合法治原则，遵循法律程序。行政法对行政行为的法治性进行了严格的规范，以确保行政行为法治、合法。

行政法上的行政，既具有内涵，也具有外延，涉及到行政组织、行政行为、行政责任等方面，也包括行政法的基本原则、制度与规定。行政法的实践应用，要求将行政法的基本原则、制度与规定，运用到行政实践之中，以实现行政法目的。深入研究行政法上的行政，对于完善我国行政法理论体系和实践工作具有重要的意义。

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