《中华人民共和国预算行政法规条例》

预算行政法规是指由根据《中华人民共和国法》和《中华人民共和国预算法》等有关法律、法规制定的，关于预算管理的特定规范性文件。预算行政法规是实施预算法的重要手段，用以明确预算管理职责、规范预算收支行为、保障国家财政经济稳定和发展。

预算行政法规的主要内容包括预算管理的组织、预算编制、预算执行、预算调整、预算决算、预算监督等环节。具体包括以下几个方面：

1. 预算管理的组织。规定各级政府、各部门和单位预算管理的组织体系，明确各部门、单位之间的职责分工，确保预算管理工作的顺利进行。

2. 预算编制。明确预算编制的原则、程序和内容，包括各级政府、各部门和单位预算的编制方法、时间节点、编报程序等，确保预算编制的科学性、准确性和可行性。

3. 预算执行。规定预算执行的具体措施和方法，包括预算收入和支出的拨付、监督、报告等，确保预算执行的合规性、有效性和透明度。

4. 预算调整。明确预算调整的条件、范围、内容和程序，确保预算调整的及时性、合理性和灵活性。

5. 预算决算。规定预算决算的程序、方式和时间节点，确保预算决算的准确性、及时性和合法性。

6. 预算监督。明确预算监督的原则、内容和方式，包括预算决算监督、预算执行监督、预算编制监督等，确保预算监督的全面性、客观性、公正性。

预算行政法规具有以下特点：

1. 法律依据。预算行政法规是依据《中华人民共和国法》和《中华人民共和国预算法》等有关法律、法规制定的，确保了预算行政法规的合法性和权威性。

2. 行政性。预算行政法规是发布的，具有强烈的行政性，对各级政府、各部门和单位具有约束力和执行力。

3. 规范性。预算行政法规对预算管理的各个环节进行了规范，为各级政府、各部门和单位了行为指南，确保了预算管理工作的有序进行。

4. 动态性。预算行政法规随着国家财政经济环境的变化和预算管理实践的积累而不断修订和完善，使之更加适应实际需要。

预算行政法规是我国预算管理制度的重要组成部分，对于加强预算管理、规范预算行为、保障国家财政经济稳定和发展具有重要意义。

《中华人民共和国预算行政法规条例》图1

制定背景

预算，作为国家年收支计划，是国家的经济运行情况、国家政策的执行情况以及国家治理体系和治理能力现代化的重要反映。从1949年中华人民共和国成立以来，我国一直高度重视预算管理工作，经过多次修订，逐步形成了《中华人民共和国预算法》及《中华人民共和国预算行政法规条例》等法律法规体系。在这个体系中，《中华人民共和国预算行政法规条例》（以下简称《预算条例》）作为预算法律法规体系的重要组成部分，对于加强我国预算管理，实现国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。

《预算法》第三条规定：“中华人民共和国预算是反映国家年收支计划和国家机关或者其他单位、个人使用的资金的来源、分配和使用的情况的制度。”由此预算是政府年收支计划的具体化，是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要手段。预算管理工作的规范化、制度化，需要一系列法律法规的支撑。《预算条例》的制定，是对《预算法》的具体化，是对预算管理工作的规范和制度化，对于实现国家治理体系和治理能力现代化具有重要的现实意义。

制定意义

1. 规范预算管理，提高预算执行效率

《预算条例》的制定，有助于进一步规范预算管理，明确预算管理的职责和权限，强化预算管理的约束和监督，从而提高预算执行的效率。预算条例明确了各级政府、各部门和单位的预算管理职责，规定了预算编制、预算审查、预算执行、预算监督等环节的具体要求，为预算管理工作的开展提供了明确的依据和指导。

2. 强化预算监督，保障财政资源合理分配

《预算条例》的制定，有助于强化预算监督，规范预算资金的分配和使用，确保财政资源的合理配置。预算条例规定了预算资金的来源、分配原则、使用范围等具体要求，强调预算资金的专款专用，防止预算资金的浪费和滥用。预算条例还规定了预算监督的职责和权限，明确了各级政府、各部门和单位预算监督的具体任务和要求，从而保障了财政资源的合理分配和有效使用。

3. 促进国家治理体系和治理能力现代化

《预算条例》的制定，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。预算是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要手段。通过制定《预算条例》，可以进一步加强预算管理，提高预算执行效率，强化预算监督，保障财政资源的合理分配，为国家治理体系和治理能力现代化提供有力的制度保障。

4. 推动全面依法治国

《预算条例》的制定，是推进全面依法治国的重要举措。全面依法治国是社会主义事业的重要内容，是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要手段。通过制定《预算条例》，可以进一步强化预算管理的法治化，推动预算管理的规范化、制度化，为国家治理体系和治理能力现代化提供有力的法治保障。

《中华人民共和国预算行政法规条例》 图2

《中华人民共和国预算行政法规条例》的制定，对于加强我国预算管理，实现国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。预算条例的制定，不仅规范了预算管理，提高了预算执行效率，还强化了预算监督，保障了财政资源的合理分配。预算条例的制定也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措，是推动全面依法治国的重要表现。深入研究预算条例的制定背景及意义，对于更好地理解和把握预算管理工作的规律和特点，推动我国预算管理工作的进一步发展具有重要意义。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）