《中华人民共和国行政法规制定权限与程序》

行政法规是指由依法制定，用以规范行政管理活动，实现国家行政目的和保护国家利益、社会公共利益的一种法律形式。根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国立法法》的规定，拥有行政法规制定权。

行政法规的制定权源于的行政权力。是根据《中华人民共和国宪法》规定，负责实施国家法律、政策，领导和管理国家行政事务的中央国家行政机关。有权对国家行政事务进行规范，以实现国家行政目的和保护国家利益、社会公共利益。

行使行政法规制定权的依据主要包括以下几个方面：

1. 法律授权。根据《中华人民共和国宪法》第89条的规定，有权制定行政法规，以实施国家法律、政策。

2. 法律依据。制定行政法规，是实现国家法律、政策的具体手段。通过制定行政法规，能够将国家法律、政策的具体内容转化为可操作性的管理规范，以指导行政管理活动。

3. 的行政权力。作为中央国家行政机关，具有独立的行政权力，有权对国家行政事务进行规范。制定行政法规是行使行政权力的一种方式。

4. 社会公共利益和国家利益。制定行政法规，旨在实现社会公共利益和国家利益，保护国家利益、社会公共利益，促进国家的发展和进步。

行使行政法规制定权的具体表现主要包括以下几个方面：

1. 制定位阶较低的法规。根据法律、行政法规和其他法规的规定，制定位阶较低的法规，如部门规章和规范性文件。这些法规通常是对法律、行政法规的具体规定，具有较低的法律位阶。

2. 制定实施性较强的法规。根据法律、行政法规和其他法规的规定，制定实施性较强的法规，如行政命令和决定。这些法规通常具有较高的法律效力，对行政管理活动具有较强约束力。

3. 制定综合性的法规。根据国家发展战略和行政管理的实际需要，制定综合性法规，如《中华人民共和国能源法》等。这些法规对行政管理活动具有全面的规范作用。

4. 制定具体行业的法规。根据行业管理需要，制定具体行业的法规，如《中华人民共和国食品安全法》等。这些法规对特定行业的行政管理活动具有较高的针对性。

行政法规是由依法制定，用以规范行政管理活动，实现国家行政目的和保护国家利益、社会公共利益的一种法律形式。行使行政法规制定权，以实现国家法律、政策的具体内容转化为可操作性的管理规范，以指导行政管理活动。

《中华人民共和国行政法规制定权限与程序》图1

《中华人民共和国法》规定，根据法、法律和行政法规制定行政法规。行政法规是为了实现国家意志，依据法、法律授权行使国家行政职权，规范行政行为，调整社会关系，维护社会公共利益，依照法律程序制定，具有法律约束力的规范性文件。

行政法规的制定权限与程序是保证行政法规合法性、有效性和实施性的重要环节。我国《立法法》对行政法规制定权限与程序作了明确规定。本文旨在分析《中华人民共和国行政法规制定权限与程序》的主要内容，以期为我国行政法规的制定和实施参考。

行政法规制定权限

《中华人民共和国行政法规制定权限与程序》 图2

1. 权限

根据《立法法》第72条规定，有权制定行政法规。可以根据宪法、法律和的职权，制定行政法规，报及其常务委员会备案。制定行政法规，应当遵循宪法和法律的规定。

2. 地方政府权限

根据《立法法》第72条第2款规定，地方政府可以依照法律、行政法规和的命令制定规章。地方政府制定的规章不得与宪法、法律和的命令相抵触。

行政法规制定程序

1. 立项

制定行政法规的立项应当遵循民主、科学、公开、公正的原则。有关部门或者单位应当向提出立项申请，有关部门应当根据的要求，提出制定行政法规的方案。

2. 起

制定行政法规应当遵循法律、法规的规定，尊重社会公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益。有关部门或者单位负责起行政法规。

3. 审查

制定行政法规应当进行审查。法制办负责审查行政法规方案。审查应当包括以下是否符合宪法、法律、法规的规定；是否符合权限和程序；是否符合实际需要和可行；是否符合法律、法规的逻辑、一致和规范等。

4. 决定

根据审查结果决定是否制定行政法规。制定权限与程序如下：

（1）对于符合宪法、法律、法规规定，符合权限和程序，且符合实际需要和可行性的，应当决定制定行政法规。

（2）对于不符合宪法、法律、法规规定，不符合权限和程序，或者不符合实际需要和可行性的，不予制定。

（3）对于需要审批的行政行为，决定是否批准。

5. 发布

决定制定行政法规后，应当将行政法规文本予以公开发布，以便公民、法人和其他组织了解、遵守和监督。

《中华人民共和国行政法规制定权限与程序》是保证我国行政法规合法性、有效性和实施性的重要制度。深入研究、理解和掌握这些权限与程序，对于我国行政法规的制定和实施具有重要意义。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）