行政法中不作为的认定与处理

行政法中的不作为是指国家机关、社会组织或者个人在法定职责范围内，有履行职权的能力和条件，但未按照法律规定、合同约定或者善良管理人的义务，采取行动或者不采取行动，导致合法权益受到损害或者未得到保护的情况。

不作为分为两种类型：积极不作为和消极不作为。积极不作为是指国家机关、社会组织或者个人在法定职责范围内，有履行职权的能力和条件，但未按照法律规定、合同约定或者善良管理人的义务，采取行动的情况。消极不作为是指国家机关、社会组织或者个人在法定职责范围内，有履行职权的能力和条件，但采取行动会损害合法权益的情况。

不作为的法律后果是产生损害或者未得到保护的情况。行政法规定，国家机关、社会组织或者个人有法定职责必须为，有下列情形之一的，应当依法承担相应的责任：

(一) 行政行为决定不正确，造成损害的；

(二) 行政行为不合法，造成损害的；

(三) 行政机关越权，造成损害的；

(四) 行政机关滥用职权，造成损害的；

(五) 行政机关不履行或者不正确履行法定职责，造成损害的；

(六) 行政机关违法采取行政行为，造成损害的；

(七) 行政机关未依法及时采取必要措施，造成损害的；

(八) 行政机关对损害后果放任或者未采取必要的措施，造成损害的。

行政法规定，国家工作人员在履行职务过程中，有下列情形之一的，应当依法承担相应的责任：

(一) 违法行使职权，造成损害的；

(二) 未依法履行职责，造成损害的；

(三) 滥用职权，造成损害的；

(四) 玩忽职守，造成损害的；

(五) 未依法及时采取必要措施，造成损害的；

(六) 对损害后果放任或者未采取必要的措施，造成损害的。

不作为是一种失职、滥用职权或者玩忽职守的行为，不仅损害了当事人的合法权益，也损害了社会的公共利益和公共安全。行政法规定了对不作为的处罚措施，包括行政处分、赔偿损失、承担责任等。

行政法是调整一定范围行政关系的法律规范的总称，是规定行政机关组织管理活动,调整国家行政机关在行政管理活动中发生的各种社会关系的法律规范总称。在行政法中，对于行政主体在特定的行政活动中，应当履行一定的义务，但是没有履行或者没有正确履行这些义务的情况，法律上是如何进行认定和处理的？从行政法中不作为的认定与处理两个方面进行探讨。

不作为的认定

（一）定义

不作为是指行政主体在特定的行政活动中，应当履行一定的义务，但是没有履行或者没有正确履行这些义务的情况。

（二）不作为的认定标准

1.主观方面：行为人必须具有过错，即行为人在实施行为时存在故意或者过失。

2.客观方面：行为人没有履行或者没有正确履行应尽的义务。

不作为的处理方式

（一）行政处分

行政处分是指国家行政机关依照行政隶属关系给予有违法失职行为的国家机关公务人员的一种惩罚措施。行政处分包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。

（二）赔偿

赔偿是指国家行政机关或者取得行政主体地位的企业、社会组织向遭受损失的单位或者个人支付一定数额的金钱以弥补其损失的行为。

（三）补偿

补偿是指国家行政机关或者取得行政主体地位的企业、社会组织向遭受损失的单位或者个人支付一定数额的金钱以弥补其损失的行为。

不作为的实证分析

（一）行政主体不作为的实证分析

行政主体不作为通常是指在特定的行政活动中，行政主体应当履行一定的义务，但是没有履行或者没有正确履行这些义务的情况。某行政机关应当对申请人的行政许可申请进行审查，但是该行政机关我没有进行审查，导致申请人无法开展相应的业务活动。

（二）行政相对人

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）