功能视角下的行政法研究：以国家治理现代化为例

行政法是研究国家行政机关及其行为的法律规范的总称。从功能视角来看，行政法主要关注国家行政机关在社会管理和公共服务中的角色、职责及其行使方式。行政法的主要任务是确保国家行政机关在行使职权的过程中符合法和法律的规定，保障国家行政行为的合法性和合理性，维护公民、法人和其他组织的合法权益。

在功能视角中，行政法的核心价值取向是效率。效率是行政法追求的基本目标之一，主要体现在国家行政机关在行使职权的过程中能够迅速、及时地解决问题，提高行政效能，降低行政成本，为公众高效、便捷的服务。为了实现这一目标，行政法需要制定明确、简化的法律规范，确保国家行政机关能够清晰地了解自己的职责和权限，避免因法律模糊不清而导致的行政冲突和法治困境。

从功能视角来看，行政法具有以下特点：

功能视角下的行政法研究：以国家治理现代化为例 图2

行政法是宏观调控的一种手段。在我国，国家行政机关是宏观调控的重要主体，行政法作为国家行政行为的基本法律依据，为行政机关提供了行使宏观调控权的法律依据和行为指南。通过制定和实施行政法，国家行政机关可以有效地对国民经济、社会事业等进行宏观调控，促进国家经济持续、稳定、健康发展。

行政法是维护国家公序良俗的基石。行政法通过设定国家行政机关的职责、权限和行为规范，确保国家行政机关在行使职权的过程中符合国家公序良俗，维护国家利益和社会公共利益。行政法还通过设定行政责任，对行政机关及其工作人员的违法行为进行处罚，确保国家行政机关及其工作人员的行为符合法律要求，维护社会公平正义。

行政法是保障公民权利的途径。行政法通过设定行政行为的基本原则和程序，保障公民、法人和其他组织的合法权益。行政法还通过建立行政诉讼制度，为公民、法人和其他组织提供依法维护自身权益的途径，确保国家行政机关依法行政，维护社会稳定。

从功能视角来看，行政法是国家行政机关依法行使职权、实现宏观调控、维护国家公序良俗和保障公民权利的重要法律依据。通过行政法，国家行政机关可以有效地行使职权，提高行政效能，为公众提供高效、便捷的服务，实现国家治理体系和治理能力现代化。

功能视角下的行政法研究：以国家治理现代化为例图1

行政法作为一门研究国家行政行为和公权力运行规律的学科，在我国具有重要的现实意义。随着我国国家治理现代化的推进，行政法研究需要适应新的时代背景，从功能视角出发，探讨行政法在实现国家治理现代化目标中的作用和价值。从功能视角下的行政法研究的基本理论、国家治理现代化的基本需求以及行政法在实现国家治理现代化目标中的作用等方面展开论述，以期为我国行政法研究提供新的视角和方法。

功能视角下的行政法研究的基本理论

（一）功能视角的基本理论

功能视角是现代社会學會的一种研究方法，它主张从社会功能和结构的角度来分析社会现象和社会问题，以求解决社会问题、促进社会进步。在功能视角下，行政法研究应关注行政行为在社会中的功能和作用，以促进国家治理现代化的实现。

（二）行政法功能理论的发展

自行政法产生以来，学者们对行政法功能的探讨一直就没有停止。早期行政法研究主要关注行政法在调整国家行政行为和维护国家利益方面的功能。随着社会的发展和行政法研究的深入，学者们逐渐认识到行政法在实现国家治理现代化目标中的重要作用。

国家治理现代化的基本需求

（一）政治现代化

政治现代化是指国家政治制度的现代化和国家治理体系的现代化。政治现代化要求国家政治制度要能够有效地保障人民民主权利，促进政治参与和民主化进程，建立高效、廉洁、公正的政治体制。

（二）经济现代化

经济现代化是指国家经济制度的现代化和经济发展水平的提高。经济现代化要求国家经济制度要能够有效地促进经济、提高人民生活水平、优化资源配置，构建开放、竞争、合作的经济体系。

（三）社会现代化

社会现代化是指国家社会制度的现代化和人民群众生活质量的提高。社会现代化要求国家社会制度要能够有效地保障人民基本权益、促进社会公平正义、提高人民群众生活质量，构建和谐、文明、进步的社会形态。

行政法在实现国家治理现代化目标中的作用

（一）保障国家行政行为的合法性和合规性

行政法作为一门研究国家行政行为和公权力运行规律的学科，具有保障国家行政行为合法性和合规性的重要功能。通过行政法的研究和实施，可以使国家行政行为在合法、合规的轨道上进行，确保国家治理现代化的顺利进行。

（二）维护国家治理现代化的政治、经济、社会秩序

行政法作为国家治理体系的重要组成部分，具有维护国家治理现代化的政治、经济、社会秩序的重要功能。通过行政法的研究和实施，可以为政治、经济、社会秩序的维护提供有力的法律保障，推动国家治理现代化的实现。

（三）推动国家治理现代化的法治建设

行政法研究和发展对推动国家治理现代化的法治建设具有重要作用。通过行政法研究，可以为国家法治建设提供理论指导和实践经验，推动国家治理现代化的法治化进程。

功能视角下的行政法研究对于实现国家治理现代化具有重要意义。从国家治理现代化的基本需求出发，行政法研究应关注行政行为在社会中的功能和作用，以促进国家治理现代化的实现。行政法研究还需要与政治、经济、社会等领域的研究相结合，共同推动国家治理现代化的进程。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）