诉讼程序的步是否是先调解：法律程序的实务与探讨

在现代司法实践中，调解作为一种非对抗性的纠纷解决方式，在民事、商事甚至刑事案件中都扮演着越来越重要的角色。特别是在诉讼程序的开端，调解是否应当成为步骤，这不仅关系到案件的处理效率和效果，更涉及到了整个诉讼体系的设计理念与运行逻辑。结合实务案例和法律条文，深入探讨这一问题，并尝试给出具有指导意义的答案。

调解在诉讼程序中的定位

调解作为一种替代性纠纷解决机制（ADR），其核心在于通过平等对话和协商的方式，促使双方当事人达成合意并解决争议。根据我国《民事诉讼法》的相关规定，调解并非诉讼的必要前置程序，但在许多情况下，法院会优先尝试调解以减少诉讼成本、提高案件处理效率。

在实务操作中，调解可以分为两种类型：诉讼外调解和诉讼中调解。

1. 诉讼外调解：这种调解是在诉讼程序启动之前完成的，通常由行政机关、行业协会或其他社会组织主持。在合同纠纷发生后，双方可以通过协商或借助第三方调解机构达成和解协议。这种方式的优势在于可以避免诉累，尤其是在案件事实较为清晰且双方矛盾不深的情况下，调解往往能够快速解决争议。

诉讼程序的步是否是先调解：法律程序的实务与探讨 图1

2. 诉讼中调解：这种调解是在诉讼程序启动之后进行的，通常由法院主持。根据《民事诉讼法》第93条至第10条的规定，在立案后、开庭前或审理过程中，法院均可组织双方当事人进行调解。如果调解成功并制作调解书，案件即可结案；如果调解失败，则案件将进入正常的审判程序。

从上述分类调解可以在诉讼程序的不同阶段介入，并不一定严格限定在“步”。但在许多情况下，特别是在民事纠纷中，调解的确是解决争议的优先选择，因为这种方式更有利于保障双方当事人的利益和维护社会关系的和谐稳定。

为什么要将调解作为诉讼程序的步？

1. 节约司法资源

随着经济社会的发展，法院受理的案件数量逐年增加，案多人少的矛盾日益突出。如果所有案件都必须经过立案、审理、判决等严格的诉讼程序，不仅会导致诉讼周期，还会增加法院的工作负担。而调解作为一种简便快捷的方式，可以在很大程度上缓解这一压力。

2. 提高纠纷解决效率

调解过程通常更为灵活，不需要严格按照法庭调查、辩论等程序进行。双方当事人可以在相对宽松的环境中就争议问题达成一致意见。这种方式不仅能够缩短案件处理时间，还能减少当事人的讼累。

3. 促进和解与和谐

调解不仅仅是解决纠纷的一种手段，更是化解矛盾的重要途径。通过调解，双方当事人可以在平等对话的基础上找到共同利益点，从而实现真正的“案结事了”。这种效果远优于单纯的判决或裁决。

如何将调解作为诉讼程序的步？

1. 加强诉前调解的推广

在立案阶段，法院应当积极引导当事人尝试通过调解解决纠纷。在接收起诉材料后，可以安排专门的调解人员与双方当事人进行沟通，了解案件基本情况并初步评估调解的可能性。

2. 完善多元调解机制

当前我国已经建立了较为完善的多元调解体系，包括行业性调解、专业性调解等。在诉讼程序的步引入调解时，法院应当根据案件的具体情况选择合适的调解机构或调解人员，从而提高调解的成功率。

3. 明确调解的法律效力

通过调解达成的协议具有法律约束力，这一点需要在实务中得到充分体现。在调解过程中，双方当事人可以申请司法确认，从而使调解协议具有强制执行力。

诉讼程序的步是否是先调解：法律程序的实务与探讨 图2

调解作为步的局限性与改进方向

虽然将调解作为诉讼程序的步具有诸多优势，但这种做法也并非没有局限性：

1. 不适用于所有案件

对于些复杂或重大案件，尤其是涉及公共利益或疑难法律问题的案件，调解可能并不适合。在群体性纠纷中，单纯依靠调解很难实现公平正义。

2. 需要充分保障当事人权益

在调解过程中，应当特别注意对弱势一方的保护。如果调解人员不能确保双方当事人地位平等，就可能导致调解结果不公平。

3. 调解能力有待提升

当前我国从事调解工作的人员普遍缺乏系统的法律专业知识培训。这在一定程度上影响了调解的质量和效果。加强调解员的专业化建设十分必要。

将调解作为诉讼程序的步，不仅是优化司法资源配置的需要，更是推动社会主义法治体系建设的重要举措。通过不断完善调解制度，充分发挥调解的优势，我国可以逐步建立起更加高效、和谐的纠纷解决机制。

在“一站式”多元解纷机制建设的大背景下，调解必将在诉讼程序中发挥更重要的作用。我们也要注重经验教训，弥补现有制度中的不足，确保调解工作始终沿着正确的方向发展，从而更好地服务于人民群众的需求，维护社会公平正义。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）