原刑事诉讼法272条|司法解释与实践难点

原刑事诉讼法第二百七十二条的核心解读

在中华人民共和国的法治体系中，《刑事诉讼法》作为规范国家机关办理刑事案件的基本法律，其内容涵盖了从案件受理、侦查、起诉、审判到执行等全过程。而在这一庞大的法律框架中，第272条作为一个关键性条款，始终扮演着重要的角色。它不仅体现了法律规定与司法实践的结合，还涉及到了公检法三机关在刑事诉讼中的权利义务分配。

原《刑事诉讼法》第272条规定：“对于监察机关移送起诉的案件，人民检察院应当审查决定是否提起公诉；需要退回监察机关补充调查的，应当说明理由，并将案卷材料一并退回。”这一条款在法律实践中具有重要意义，因为它明确了检察院对监察机关移送案件的处理程序。在司法实践中，该条款的具体适用仍存在诸多争议与难点。

从理论与实践相结合的角度，对原《刑事诉讼法》第272条的核心内容、司法解释及实践经验进行全面分析，并探讨该条款在当前法治环境下的意义与发展建议。

原刑事诉讼法272条|司法解释与实践难点 图1

原《刑事诉讼法》第二百七十二条的法律内涵

1. 规定的历史沿革

原《刑事诉讼法》第272条最早可追溯至1979年版本。随着我国法治建设的不断完善，该条款历经多次修订，逐步形成了现行的框架。其核心内容是对监察机关移送起诉案件的处理程序作出明确规定。

2. 与其他法律文件的关系

在司法实践中，第272条并非孤立存在，而是与《刑事诉讼法》其他条款以及相关司法解释共同构成了完整的法律体系。最高人民检察院和国家监察委员会联合发布的《关于加强协作配合的意见》，为该条款的具体适用提供了进一步指导。

3. 理论基础

从法理学角度来看，第272条体现了“以审判为中心”的诉讼理念，强调了检监察机关在案件处理中的分工合作。这一条款旨在确保案件质量，避免司法资源的浪费，并保障当事人的合法权益。

司法解释与实践经验

1. 司法解释的细化

和最高人民检察院多次就第272条的具体适用作出司法解释。明确了检察院在审查监察机关移送案件时的具体程序要求，包括案卷移送的标准、退回补充调查的情形等。

原刑事诉讼法272条|司法解释与实践难点 图2

2. 典型案例分析

多个涉及第272条的案例引发了学界和实务界的关注。在某起贪污案件中，监察机关将案件移送给检察院后，检察院发现证据不足，遂决定退回补充调查。这一过程严格按照法律规定执行，并在司法实践中取得了良好效果。

3. 实践中的难点与争议

尽管第272条明确了案件移送的程序要求，但在具体实践中仍存在一些问题。

对“需要退回监察机关补充调查”的认定标准不够明确；

检察院退回补充调查的次数是否有限制？

补充调查的时间如何计算等问题。

这些问题的存在，不仅影响了案件处理效率，也在一定程度上制约了法律规定的贯彻落实。

解决路径与改进建议

1. 完善法律规定

针对实践中存在的争议问题，建议对第272条进行修订，进一步明确相关程序要求。可以增加关于补充调查次数和时间的规定，确保案件处理的效率与质量相统一。

2. 加强部门协作

公检法三机关应当进一步加强沟通协调，建立常态化的联合会商机制。通过定期召开联席会议等方式，解决实践中遇到的具体问题。

3. 强化法律适用指导

和最高人民检察院应进一步加强对下级法院和检察机关的业务指导，确保第272条在司法实践中的正确适用。可以通过发布指导性案例的方式，统一法律适用标准。

4. 推进信息化建设

借助信息技术手段，建立案件流转信息管理系统，实现公检法机关之间的信息共享与快速流转。这不仅能够提高办案效率，还能有效减少因信息沟通不畅导致的程序延误。

原《刑事诉讼法》第272条作为规范监察机关移送起诉案件处理的重要条款，在司法实践中发挥着不可替代的作用。随着法治建设的不断深入，该条款在适用过程中也暴露出一些亟待解决的问题。

通过完善法律规定、加强部门协作、强化法律指导以及推进信息化建设等多方面努力，我们能够更好地贯彻落实第272条的规定，推动我国刑事诉讼制度的不断完善与发展。

随着法治中国建设的持续推进，第272条必将在我国刑事诉讼实践中发挥更加重要的作用。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）