刑事诉讼法|审查起诉程序的功能与作用
刑事诉讼法;审查起诉程序;功能与作用
刑事诉讼法171条全文解析：审查起诉程序的核心规定
在中华人民共和国刑事诉讼法律体系中，审查起诉程序作为连接侦查阶段和审判阶段的重要环节，发挥着承上启下的关键作用。这一程序旨在确保案件的质量，保证提起公诉的案件符合法律规定的要求，并且能够经得起法庭审判的检验。《刑事诉讼法》第171条是关于检察机关审查起诉制度的核心规定之一。
《刑事诉讼法》第171条规定：民检察院在审查起诉过程中，对于需要补充侦查的案件，可以退回公安机关补充侦查；也可以自行侦查。补充侦查的方式包括但不限于询问证人、被害人、犯罪嫌疑人，进行现场勘验检查，调取、排除或者补充鉴定意见等。
刑事诉讼法|审查起诉程序的功能与作用 图1
审查起诉程序的功能与作用
1. 案件质量控制功能
《刑事诉讼法》第171条的设计初衷是为了确保检察机关能够通过对案件的严格审查，把好案件的质量关。这一机制要求检察机关对侦查机关移送的案件进行全面审查，确保案件事实清楚、证据确实充分、法律适用正确。
2. 程序保障功能
审查起诉程序不仅仅是对案件实体问题的审查，更是对程序合法性的把关。通过这一程序，可以防止侦查阶段可能存在的违法取证行为对案件造成污染，从而保障犯罪嫌疑人的合法权益。
3. 证据收集与完善功能
根据《刑事诉讼法》第171条的规定，检察机关在审查起诉过程中发现事实不清、证据不足或者需要进一步查证的情况时，可以依法要求公安机关补充侦查，或者自行进行必要的调查核实。这种机制不仅有助于完善证据体系，还能确保案件的证据质量。
4. 承上启下功能
审查起诉程序在刑事诉讼中处于中枢位置，既是侦查活动的终点，也是审判程序的起点。通过对案件的严格审查，检察机关能够确保移送至法院的案件具备审理的基础条件。
171条与其他法律规定的关系
《刑事诉讼法》第35条、第39-41条等条款共同构建了审查起诉程序的基本框架：
第35条：明确审查起诉是检察机关的核心职责之一。
第40条：规范了检察机关对证据的收集与调取权限。
《刑事诉讼法》第87、89、162等条款：共同保障了辩护人的参与权和各项诉讼权利。
通过这些法律条款的相互配合，《刑事诉讼法》第171条得以在实际操作中发挥应有的作用，确保司法公正与效率。
审查起诉程序在司法实践中的运行
1. 证据收集的具体实施
检察机关自行侦查：当发现案件存在关键性疑问时，检察机关可以依法开展调查。
补充侦查：针对事实部分的不足，退回公安机关进行补充工作。
调取证据材料：通过合法途径获取新的证据，弥补原有证据的缺陷。
2. 审查起诉程序的效率保障
严格的期限规定：法律规定了检察机关作出不起诉或者起诉决定的合理期限，避免案件久拖不决。
程序监督机制：最高人民检察院对各级检察机关的审查起诉工作进行监督指导。
问题与挑战
尽管《刑事诉讼法》第171条的规定较为完善，但在司法实践中仍然存在一些问题：
证据收集范围受限制：在某些情况下，检察机关的调查手段可能不足以获取关键证据。
程序衔接不顺畅：审查起诉阶段与审判阶段之间的协调机制仍有待优化。
刑事诉讼法|审查起诉程序的功能与作用 图2
未来改进方向
1. 完善证据收集机制
扩大检察机关在特定领域的侦查权，增强其自行取证的能力。
建立更加完善的证人保护制度，降低关键证人出庭的难度。
2. 强化程序监督
加强对审查起诉工作的外部监督，确保权力运行透明。
定期开展案件质量评查，及时发现问题并加以改进。
3. 优化司法资源配置
推动信息化建设，提高证据审查的工作效率。
加强业务培训，提升检察人员的专业能力。
《刑事诉讼法》第171条作为审查起诉程序的核心规定，是确保案件质量、维护司法公正的重要保障。随着法治中国建设的不断推进，这一制度必将发挥更大的作用，为实现社会公平正义提供坚实的法律基础。
（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）