刑事诉讼法第91条第2款|司法实践中适用|刑事诉讼法条款解析

在《中华人民共和国刑事诉讼法》中，第91条第2款的规定与司法实践中的羁押期限密切相关。该条款明确了机关在侦查过程中提请检察院批准逮捕后，如果案件需要进一步调查或者存在特殊情况，在特定条件下可以犯罪嫌疑人的羁押时间。这一条款的设计旨在平衡打击犯罪和社会权益保护之间的关系，也对司法机关的执法行为提出了严格要求。

从第91条第2款的具体内容出发，结合司法实践中的典型案例，探讨其适用范围、程序要求以及存在的争议问题，并提出相应的完善建议。

刑事诉讼法第91条第2款的理解与分析

刑事诉讼法第91条第2款|司法实践中适用|刑事诉讼法条款解析 图1

《刑事诉讼法》第91条第2款规定：“对于被拘留的犯罪嫌疑人，经过审查认为需要逮捕的，应当提请人民检察院批准；对于不涉嫌犯罪或者犯罪情节显着轻微的，应当立即释放。”

这一条款的核心在于明确机关在侦查阶段对嫌疑人采取强制措施的程序规范。具体而言，其主要内容包括以下几个方面：

1. 拘留后的审查义务：机关在将嫌疑人拘留后，必须对其是否涉嫌犯罪或是否存在不予追究刑事责任的情形进行审查。

2. 提请逮捕的条件：如果认为需要继续侦查，并且符合逮捕条件（如证据充分、可能毁灭证据等），机关应当向检察院提出批准逮捕的申请。

3. 释放情形：对于不构成犯罪或者犯罪情节显着轻微的嫌疑人，必须立即释放。

从法律设计初衷来看，第91条第2款旨在防止机关滥用拘留权，保障公民的基本权利不受非法侵犯。在实际司法过程中，这一条款的适用往往面临一些现实困境，如何界定“犯罪情节显着轻微”、审查标准的统一性以及对嫌疑人权益的保护等。

司法实践中第91条第2款的适用情况

在司法实践中，第91条第2款的规定主要适用于以下几种情形：

1. 超期羁押问题

在侦查阶段，机关如果未能在法定期限内完成对嫌疑人的审查或提起逮捕申请，则可能导致嫌疑人被非法羁押。这种现象被称为“超期羁押”，是司法实践中较为常见的争议点之一。

根据第91条第2款的规定，机关必须严格按照法律规定的时间节点履行审查义务。如果未能按时提请逮捕或者释放嫌疑人，应当及时查明原因，并采取补救措施。在实际操作中，由于案件复杂性、证据收集难度等因素，超期羁押问题仍然存在。

2. 逮捕必要性的审查

在机关提请检察院批准逮捕时，必须提供充分的证据材料，证明继续拘留嫌疑人具有必要性（如涉嫌犯罪、可能逃跑或毁灭证据等）。如果检察院认为不符合逮捕条件，应当作出不予批准的决定。

3. 释放情形的适用

对于那些不构成犯罪或者犯罪情节显着轻微的嫌疑人，机关必须立即释放。在司法实践中，如何判断“情节显着轻微”存在一定的主观性和模糊性。这种不确定性可能导致嫌疑人被不当羁押。

第91条第2款适用中的争议与问题

刑事诉讼法第91条第2款|司法实践中适用|刑事诉讼法条款解析 图2

尽管第91条第2款的规定较为明确，但在实际操作中仍然存在一些争议和问题：

1. 审查标准的统一性

由于不同地区、不同承办人员对“犯罪情节显着轻微”的理解可能存在差异，导致释放情形的适用不够统一。这种差异可能影响司法公正性和嫌疑人权益保护。

2. 羁押期限的程序

在些复杂案件中，机关可能会多次申请羁押期限。虽然法律规定了严格的审批程序，但在实际操作中，部分案件的延期理由可能存在不合理之处。

3. 对嫌疑人权利的保障

在羁押期间，嫌疑人的一些基本权利（如会见律师、申诉权等）可能未能得到充分保障。这种问题在些偏远地区尤为突出。

完善建议与实践路径

针对上述争议和问题，可以从以下几个方面入手：

1. 统一审查标准

和最高人民检察院应当出台具体的司法解释，明确“犯罪情节显着轻微”的认定标准，并通过案例指导等方式统一全国的适用口径。

2. 强化检察机关监督

检察机关应当加强对机关羁押行为的法律监督。特别是在逮捕必要性和羁押期限问题上，检察机关应发挥更积极的作用，确保嫌疑人权益不受侵犯。

3. 完善权利保障机制

司法机关应当进一步细化对羁押期间嫌疑人权利的保障措施。明确律师会见的具体程序、申诉渠道等，避免因信息不对称导致的司法不公。

4. 加强培训与宣传

对人员和检察官定期进行法律业务培训，增强其对第91条第2款的理解和适用能力；通过普法宣传提高公众对刑事诉讼法的认知，形成全社会共同监督的良好氛围。

《中华人民共和国刑事诉讼法》第91条第2款是保障嫌疑人权利的重要法律条款。其核心在于规范机关的执法行为，防止非法羁押现象的发生。在司法实践中，该条款的适用仍然面临一些现实问题和挑战。

需要通过不断完善法律规定、强化监督机制以及加强法治宣传等手段，确保这一条款能够在司法实践中得到有效落实。只有这样，才能更好地平衡打击犯罪与保障人权之间的关系，实现刑事诉讼法的立法初衷。

（本文仅为个人观点，具体法律适用应以相关法律法规为准。）

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）