《刑事诉讼法》第172条：公诉案件的提起与审查标准

《刑事诉讼法》第172条的意义与内涵

《中华人民共和国刑事诉讼法》是我国法律体系中一部极为重要的基本法律，它不仅规范了刑事案件的侦查、起诉、审判等程序，还明确了国家机关在履行职责时的行为准则。而其中的第172条，则是公诉案件提起诉讼的重要法律依据之一，具有十分重要的意义。

该条款规定：“人民检察院认为犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清，证据确实、充分，依法应当追究刑事责任的，应当向人民法院提起公诉。”这一条规定看似简单，但包含了丰富的内涵。其核心内容可以概括为：在公诉程序中，检察机关对案件进行审查后，认为符合起诉条件时，必须向法院提起公诉。

从司法实践来看，该条款直接关系到刑事案件能否进入审判阶段，是保障被告人合法权益、维护司法公正的重要一环。特别是在当前法治建设不断深化的大背景下，理解这一条款的内涵和外延，对于法律从业者而言至关重要。结合相关案例和法律规定，详细阐述第172条的具体内容及其适用标准。

《刑事诉讼法》第172条：公诉案件的提起与审查标准 图1

对《刑事诉讼法》第172条的深入分析

条款的理解与适用范围

根据第172条的规定，提起公诉的核心条件是“犯罪事实已经查清”、“证据确实、充分”以及“依法应当追究刑事责任”。这些条件看似简单，但在具体司法实践中却需要谨慎把握。

1. 犯罪事实已经查清

这一表述意味着检察机关必须全面掌握案件的基本情况，包括犯罪的时间、地点、手段、后果等要素。只有在犯罪事实清晰无误的情况下，才能进一步考虑是否提起公诉。

2. 证据确实、充分

该条件是提起公诉的核心要件之一。根据法律规定，“确实”的含义是指证据的真实性不容置疑；“充分”则要求证据能够全面支持指控的犯罪事实。这里需要注意的是，证据不仅包括物证、书证等直接证据，还包括证人证言、鉴定意见等多种形式。

3. 依法应当追究刑事责任

这一条件涉及对法律责任的判断。即使案件在前两个条件下符合要求，但如果法律明确规定不需要追究刑事责任（犯罪情节显着轻微），检察机关也无权提起公诉。

“证据确实、充分”的具体标准

在司法实践中，“证据确实、充分”是提起公诉的关键标准之一，也是容易引发争议的地方。以下是对这一条件的具体分析：

1. 证据的真实性

所有用于起诉的证据都必须经过严格审查，确保其来源合法、内容客观真实。在一起诈骗案件中，如果检察机关提交的关键证据（如转账记录）被证明是伪造的，那么即使其他证据再充分，也不具备提起公诉的基础。

2. 证据的关联性

证据不仅需要真实，还需要与待证事实具有直接或间接的联系。在一起故意伤害案件中，目击证人的证言如果与案件无关，则不能作为定案依据。

3. 证据的完整性

检察机关提交的证据应尽量完整，能够全面反映案件的情况。如果关键证据缺失（作案工具未被缴获），则可能影响对犯罪事实的认定。

与其他条款的协调与衔接

第172条并非孤立存在，它需要与刑事诉讼法中的其他条款进行合理衔接。以下几方面的协调尤为重要：

1. 起诉条件与审判标准的区别

根据法律规定，提起公诉的证明标准低于法院判决的“排除合理怀疑”标准。这体现了程序正义的要求：避免因证据不足导致被告人长期处于被追诉状态。

《刑事诉讼法》第172条：公诉案件的提起与审查标准 图2

2. 不起诉制度的作用

在些案件中，即使犯罪事实已经查清，但如果不符合起诉条件（如存在法定不起诉的情形），检察机关可以选择作出不起诉决定。在一起交通肇事案中，如果行为人具备自首情节且积极赔偿受害者家属并获得谅解，则可能依法不予起诉。

3. 法律监督职能的发挥

检察机关在提起公诉的还承担着对侦查、审判活动进行监督的职责。通过这一机制，可以有效防止司法权力滥用，确保案件处理的公平公正。

典型案例分析

为了更好地理解第172条的适用，我们可以通过一些典型案例来进行分析：

案例一：证据不足不起诉

在一起盗窃案中，检察机关指控犯罪嫌疑人甲实施了价值50元的盗窃行为。虽然有目击证人的证言和部分物证，但缺乏直接证据（如监控录像、指纹鉴定等）。检察机关认为现有证据不足以证明犯罪事实，因此决定不起诉。

案例二：犯罪事实不清

犯罪嫌疑人乙涉嫌故意伤害罪，在案件侦查阶段，检察机关发现关键的伤情鉴论存在疑问。由于无法确定是否存在轻伤以上的伤害结果，检察机关最终作出了存疑不起诉的决定。

与相关法律条款的关系

1. 与《刑法》的关系

第172条虽然涉及刑事诉讼程序，但其适用必须以《刑法》规定的犯罪构成为前提。只有当犯罪嫌疑人的行为符合一具体罪名的构成要件时，检察机关才能提起公诉。

2. 与其他诉讼阶段的关系

侦查阶段：机关在完成侦查后，需要将案件材料移送检察机关审查起诉。

审判阶段：案件进入法院后，第172条的规定直接影响着审判程序的启动。

对《刑事诉讼法》第172条的

而言，《刑事诉讼法》第172条作为公诉程序的核心条款，对于保障刑事案件的正确处理具有不可替代的作用。随着我国法治建设的不断深化，该条款的具体适用标准也在实践中不断完善。

在司法实践中，如何更好地把握“证据确实、充分”的标准，平衡打击犯罪与保护人权的关系，将是检察机关面临的重要课题。也需要通过立法和司法解释的形式，进一步明确些模糊地带的处理规则，确保法律适用的统一性和规范性。

第172条的规定体现了我国刑事诉讼制度的特点：既重视打击犯罪，又注重保障人权；既强调程序正义，又兼顾实体公正。只有在深刻理解这一条款内涵的基础上，才能更好地维护司法权威和法律尊严，实现社会公平正义的目标。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）