刑事诉讼程序中的立案侦查与审查起诉的区别|立案侦查|审查起诉

立案侦查与审查起诉的概念及重要性

在刑事诉讼过程中，立案侦查和审查起诉是两个关键阶段，它们分别由不同的机关负责，并承担着不同的职责。对于企业合规管理和法律实务从业者而言，准确理解这两个阶段的区别及其相互关系尤为重要。从概念、程序、主体等方面详细阐述立案侦查与审查起诉的区别，并结合实际案例进行分析，以期为企业法务人员和律师在实务中提供参考。

我们需要明确“立案侦查”以及“审查起诉”。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定，立案侦查是指机关或其他具有侦查权的机关（如检察机关、保卫部门等）依法对涉嫌犯罪的行为进行调查、收集证据并决定是否移送至司法机关的过程。而审查起诉则是指检察机关（即人民检察院）对侦查终结的案件进行法律审查，决定是否向人民法院提起公诉的过程。

刑事诉讼程序中的立案侦查与审查起诉的区别|立案侦查|审查起诉 图1

尽管两者都属于刑事诉讼程序的重要组成部分，但它们在主体、权限、程序和法律后果等方面存在显着差异。

立案侦查的概念及特点

（一）立案侦查的定义

根据《刑事诉讼法》百零九条的规定，立案是指机关或其他具有侦查权的机关在接到报案、举报或者其他线索后，经过初查认为符合犯罪构成要件并决定进行正式调查的行为。

立案侦查的主体通常是机关，但在特定情况下，检察机关也可以介入侦查（如直接受理立案侦查案件）。

（二）立案侦查的特点

1. 主动性：机关在接到报案或发现犯罪线索后，可以主动启动侦查程序。

2. 证据收集的初步性：立案阶段主要进行初步调查，目的是确认是否存在犯罪事实及是否需要进一步侦查。

3. 程序可逆性：如果经过初查发现不符合立案条件，机关可以直接决定不予立案，无需经过其他审批程序。

审查起诉的概念及特点

（一）审查起诉的定义

审查起诉是指检察机关对侦查机关移送的案件进行法律审查，并决定是否提起公诉的过程。这一阶段的核心在于确保案件事实清楚、证据确实充分、法律适用正确。

根据《刑事诉讼法》第三十条的规定，人民检察院应当在接到移送起诉的案件后，在一个月以内作出是否提起公诉的决定。对于重大、复杂的案件，可以半个月。

（二）审查起诉的特点

刑事诉讼程序中的立案侦查与审查起诉的区别|立案侦查|审查起诉 图2

1. 被动性：检察机关只有在收到侦查机关移送的案件后，才启动审查程序。

2. 法律把关的角色：审查起诉不仅是对案件事实和证据的判断，还包括对法律适用的严格审查。如果发现案件不符合起诉条件，检察机关可以直接作出不起诉决定。

3. 程序不可逆性：一旦决定提起公诉，案件将进入审判阶段，除非存在特殊情况，否则无法撤回起诉。

立案侦查与审查起诉的主要区别

（一）主体不同

- 立案侦查的主体主要是机关（包括派出所、刑警大队等），也可以是检察机关在特定情况下的介入。

- 审查起诉的主体是人民检察院，只有检察机关有权决定是否提起公诉或作出不起诉决定。

（二）权限与职责不同

- 立案侦查机关的主要职责是收集证据、查明犯罪事实，并决定是否移送司法机关。在这一阶段，机关可以采取各种侦查措施，如讯问犯罪嫌疑人、询问证人、搜查、扣押等。

- 检察机关在审查起诉阶段无权继续侦查（除非案件退回补充侦查），其职责是通过对案件进行全面审查来决定是否提起公诉。

（三）程序不同

- 立案侦查需要经历初查、立案、侦查（包括强制措施的适用）、终结等程序。

- 审查起诉则需要经过案件移送、材料接收、审查判断证据、作出决定等步骤，程序相对固定且严格。

（四）法律后果不同

- 立案侦查的结果可能是案件被“销案”或被移交检察机关提起公诉。如果是“销案”，通常意味着没有犯罪事实或者情节显着轻微，不构成犯罪。

- 审查起诉的结果可能是提起公诉、作出不起诉决定或退回补充侦查。提起公诉将导致案件进入审判程序，而不起诉则意味着案件的终止。

结合案例分析：刑事诉讼中的实务问题

（一）奥迪7降价事件中的合规风险与法律应对

假设汽车销售公司因降价促销涉嫌不正当竞争行为被机关立案侦查。此时，企业法务人员需要了解的是，在立案侦查阶段，警方可能会采取哪些措施？企业如何通过内部合规机制避免类似问题？

（二）案例：检察机关在审查起诉中的监督作用

如果机关在侦查过程中发现公司高管存在职务侵占行为，并移送至检察机关提起公诉。此时，检察机关不仅需要对案件的事实和证据进行审查，还需要对机关的侦查程序是否符合法律规定进行全面监督。

通过以上案例立案侦查与审查起诉的区别直接影响到企业的合规管理和法律应对策略。对于企业而言，在不同阶段面临的法律风险也有所不同，因此需要采取相应的防范措施。

正确认识立案侦查与审查起诉的重要性

在刑事诉讼程序中，立案侦查和审查起诉虽然都是查明犯罪事实的重要环节，但它们的主体、权限、程序和后果存在显着差异。

对于企业而言，理解这两个阶段的区别可以帮助法务人员更好规划合规管理策略，避免因法律程序上的误解而导致不必要的法律风险。在奥迪7降价事件中，如果企业能够提前识别潜在的刑事风险，并通过内部审查机制及时发现并纠正问题，就可以有效降低被立案侦查的可能性。

在检察机关的审查起诉阶段，企业可以通过与检察机关积极沟通，争取不起诉的机会或从宽处理的可能性。这不仅有助于维护企业的声誉和发展，还能为企业提供一个更加稳定的经营环境。

准确理解立案侦查和审查起诉的区别，并在实务中加以灵活运用，是每个企业法务人员和律师必须掌握的核心技能。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）