贪污罪与挪用公款罪的立案侦查机关及其法律依据

职务犯罪问题日益严重，其中贪污罪和挪用公款罪作为最常见的两类职务犯罪行为，不仅损害了国家、集体的财产利益，还破坏了社会主义市场经济秩序和社会公正正义。在司法实践中，如何确定这两种犯罪行为由谁立案侦查，成为了法律从业者关注的重要课题。根据和司法部的相关规定，结合实践中常见的操作模式，从基本理论出发，通过对这两类罪名的概念与特点的分析，重点探讨其立案侦查机关及其法律依据，并进行深入的实践应用分析。

贪污罪与挪用公款罪的基本概念

罪与挪用公款罪的立案侦查机关及其法律依据 图1

1. 罪的概念

罪是指国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条的规定，国家工作人员不仅包括在国家行政机关、司法机关、检察机关等从事公务的人员，还包括国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员。

罪的最大特点是行为人具有非法占有目的，并且利用职务便利实施犯罪。这种行为直接破坏了公共财产的管理制度，损害了国家和集体的利益，严重影响了社会公平正义。

2. 挪用公款罪的概念

挪用公款罪是指国家工作人员利用职务上的便利，擅自将单位资金挪作他用，或者借贷给他人，或者用于个人消费等用途，谋取个人利益的行为。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十四条的规定，挪用公款罪不要求行为人具有非法占有的目的，而是体现为擅自处分公共财产的行为。

挪用公款罪的危害在于其可能导致公共资金的流失、影响单位正常运营、破坏社会经济秩序。实践中，挪用公款的行为可能会与其他行为交织在一起，或受贿等，从而形成复杂的犯罪形态。

3. 罪与挪用公款罪的区别与联系

虽然罪和挪用公款罪都属于职务犯罪，并且在主观方面均表现为故意，但两者存在显着区别：

- 主观目的：罪要求行为人具有非法占有的目的，而挪用公款罪则不要求这一目的。

- 客观行为：罪表现为侵吞、窃取或骗取公共财产，而挪用公款罪则是擅自使用公款的行为。

- 客体侵害：两者都侵犯了公共财产的所有权或使用权，但罪更直接损害的是国家和集体的财产所有权，而挪用公款罪则更多表现为对财产使用权的破坏。

在司法实践中，区分这两种罪名对于准确适用法律、确定犯罪构成具有重要意义。

罪与挪用公款罪的立案侦查机关

在实践中，罪和挪用公款罪的立案侦查机关主要涉及以下几个方面：

1. 监察机关

根据《中华人民共和国监察法》的规定，国家监察机关是负责调查职务违法和职务犯罪的专责机关。对于、挪用公款等职务犯罪行为，监察机关可以依法进行初步核实、立案调查，并采取相应的留置措施。

随着国家监察体制改革的深入，监察机关在职务犯罪案件中发挥着越来越重要的作用。尤其是在涉及国家工作人员的和挪用公款案件中，监察机关不仅是主要侦查部门，还负责与检察机关的工作衔接。

2. 检察机关

在些情况下，检察机关也具有调查权，并且负责对危害较重的职务犯罪案件进行立案侦查。最高人民检察院反贪总局、地方各级检察院的反贪部门都曾承担过大量涉及和挪用公款案件的侦查工作。

3. 机关

根据法律规定，对于那些不涉及国家工作人员主体身份的普通或者挪用资金行为（如公司、企业或其他单位人员的职务犯罪），机关可以依法立案侦查。这类案件往往由 FBI 或者当地警方负责。

4. 纪检部门与司法协作

在实践中，纪检部门与政法机关之间需要保持密切协同，共同应对复杂的职务犯罪问题。对于涉及党的官员的重大、挪用公款案件，通常会由纪委驻相关部委的纪检监察组介入调查，并根据情况移送至司法机关。

5. 管辖权限的确定

在具体案件中，如何确定管辖机关需要综合考虑以下几个因素：

- 主体身份：如果犯罪嫌疑人身份为国家工作人员，则主要由监察机关或者检察机关负责立案侦查。

贪污罪与挪用公款罪的立案侦查机关及其法律依据 图2

- 犯罪金额与情节：涉及金额巨大、影响恶劣的案件，通常由上级政法机关直接管辖或指定管辖。

- 地域因素：案件发生地与司法机关的辖区范围。

在实践中，为了确保案件能够得到公正处理，对于重大、疑难案件，往往需要通过协商或报请上级机关决定的方式来明确管辖权限。

实践中的协作机制与典型案例

1. 协作机制

在贪污和挪用公款案件的查办过程中，各政法机关之间需要建立高效的协作机制：

- 信息共享：监察机关、检察机关、机关之间应加强信息沟通，确保线索不流失。

- 联合行动：对于些重大案件，可以由多个部门组成专案组共同开展侦查工作。

- 监督制约：在协作的也需注重相互间的法律监督和权力制衡，防止权力滥用。

2. 典型案例分析

以国有企业领导人员涉嫌贪污挪用资金的案件为例：

- 基本事实：该领导人利用职务之便，将公司资金挪用于个人投资，并伙同其他高管共同侵吞公款。

- 管辖确定：由于嫌疑人具有国家工作人员身份，且涉及金额巨大，最终由国家监察委员会介入调查，并协调当地检察机关提起公诉。

- 法律适用：在审理过程中，法院根据贪污罪和挪用公款罪的构成要件分别定罪量刑，充分体现了法律法规的严肃性。

贪污罪与挪用公款罪作为两类典型的职务犯罪行为，在司法实践中具有高度的相关性和复杂性。确定其立案侦查机关不仅需要严格遵循法律规定，还需结合案件的具体情况灵活运用法律条文。

随着监察体制改革和法治建设的不断深化，未来在查办这类案件时，如何进一步优化管辖机制、提高侦查效率、确保案件质量，将成为法律从业者面临的重要课题。通过理论与实践相结合的研究方式，我们有望不断推进职务犯罪案件查处工作专业化、规范化的发展进程，为构建廉洁高效的社会治理体系提供有力保障。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）