完善刑事诉讼法审前程序的若干问题探讨

刑事诉讼法作为规范国家机关追究犯罪、保障人权的重要法律，其核心内容之一便是审前程序。审前程序，是指在法院开庭审理之前，侦查机关和检察机关为查明案件事实、收集证据、采取强制措施等所进行的一系列法律活动。这一阶段是整个刑事诉讼过程的关键环节，直接关系到案件能否顺利进入审判程序以及被告人权利的保障。随着社会的发展和法治理念的进步，审前程序中的一些问题逐渐显现，如何对其进行完善与改革成为法学界和实务部门关注的重点。

从审前程序的基本概念出发，分析其主要内容，探讨当前存在的主要问题，并提出相应的改进建议。通过对审前程序的深入研究，以期为我国刑事诉讼法的进一步完善提供理论支持和实践参考。

审前程序的概念与主要内容

完善刑事诉讼法审前程序的若干问题探讨 图1

审前程序是指在法院正式审理案件之前，侦查机关和检察机关依法进行的一系列程序活动。其主要包括立案、侦查、审查起诉等环节。具体而言，审前程序可以分为以下几个主要阶段：

1. 立案阶段：机关或其他具有侦查权的机关接到报案、举报或自行发现犯罪线索后，根据法律规定决定是否立案，并采取必要的初查措施。

2. 侦查阶段：在决定立案后，侦查机关依法对犯罪嫌疑人进行讯问，实施搜查、扣押等强制性调查行为，收集相关证据材料。根据案件的具体情况，还可采取拘留、逮捕等强制措施。

3. 审查起诉阶段：侦查终结后，侦查机关将案件移送检察机关，由检察机关对案件进行全面的审查。如果符合起诉条件，则向人民法院提起公诉；否则，依法作出不起诉决定。

在审前程序中，侦查权与检察监督权的行使呈现出一定的复杂性。一方面，侦查机关需要通过合法手段查明真相，收集充分证据；检察机关作为法律监督机关，需对侦查活动进行监督，确保其合法性、规范性。

审前程序中的主要问题

尽管我国刑事诉讼法在完善审前程序方面取得了一定的进展，但在实践中仍存在一些亟待解决的问题。这些问题不仅影响了审前程序的效率和公正性，还可能对被告人的合法权益造成威胁。以下将具体分析当前审前程序中存在的主要问题：

1. 侦查权的过度扩张与监督不足

在实践中，侦查机关常常为追求案件侦破率而采取过于激进的侦查手段，甚至不惜突破法律底线。在些案件中，刑讯供、非法搜查等违法行为时有发生。与此检察机关作为法律监督机关，在对侦查活动进行监督时往往流于形式，难以发挥实质性的监督作用。

2. 嫌疑人权利保障不足

在审前程序中，嫌疑人的权利易受到侵害。特别是，在侦查阶段，嫌疑人通常处于被讯问的不利地位，缺乏有效的法律援助和权利告知机制。对嫌疑人的羁押期限过长、取保候审适用率较低等问题也屡遭诟病。

3. 非法证据排除规则的适用问题

我国现行刑事诉讼法虽然规定了非法证据应当予以排除，但在司法实践中，这一规则的适用范围和标准并不明确。许多案件中，非法获得的证据被堂而皇之地采纳为定案依据，严重损害了司法公正。

4. 审前程序与审判程序的衔接不畅

审前程序与审判程序之间的衔接问题也是不容忽视的。在些案件中，起诉意见书的内容过于简单，导致法院难以进行有效的庭前准备；检察机关在审查起诉阶段对证据的审查力度不足，以至于一些瑕疵证据进入审判环节。

完善审前程序的建议

针对上述问题，我们需要从以下几个方面入手，进一步完善我国刑事诉讼法中的审前程序：

1. 强化法律监督，遏制侦查权的滥用

作为法律监督机关，检察机关应当切实履行职责，对侦查活动进行全程监督。特别是在侦查手段的合法性、羁押措施的必要性等方面，检察机关应发挥更积极的作用。可以考虑引入外部监督力量，如聘请第三方机构对侦查活动进行评估。

2. 完善嫌疑人权利保障机制

在审前程序中，嫌疑人的人权保障尤为重要。建议进一步明确嫌疑人享有知情权、辩护权、保持沉默权等基本权利，并通过法律援助制度为嫌疑人提供及时有效的法律帮助。应当加强对嫌疑人羁押期限的监督，严格落实取保候审等强制措施的规定。

3. 细化非法证据排除规则

对非法证据排除规则进行进一步细化，明确其适用范围和标准。可以规定具体的非法取证方式，如刑讯供、暴力威胁、欺骗隐瞒等，并列举应当予以排除的情形。在审判过程中，允许被告人及其辩护人提出非法证据的异议，并赋予法官更大的裁量权。

4. 加强审前程序与审判程序的衔接

完善刑事诉讼法审前程序的若干问题探讨 图2

在审查起诉阶段，检察机关应加强对案件事实和证据的把关作用，确保移送法院的案件质量。可以要求检察机关在提起公诉时提交更为详细的案卷材料，包括有利于被告人的证据。建议建立更高效的庭前会议制度，以便法官充分了解案件情况，进行必要的证据筛选和争议化解。

5. 深化司法改革，提升程序公正性

在审前程序中引入更多程序性的保障措施，听证制度、证据开示制度等，以增强程序的透明度和公正性。可以通过改革案件分配机制，如随机分案制度，确保法官独立行使审判权，不受外部干扰。

6. 加强理论研究与实务探索

针对审前程序中的难点问题，应当加强法学理论研究，并在实务部门进行大胆尝试。可以试点“侦检合一”模式下的监督机制，或者引入国际经验，完善本地化的审前程序。

审前程序作为刑事诉讼法的重要组成部分，其运行状况直接关系到司法公正和保障。通过本文的探讨当前我国刑事诉讼法中的审前程序还存在诸多不完善之处，需要我们在理论研究和实践探索中不断完善。

在未来的发展中，我们应当以十八届四中全会关于全面依法治国的精神为指引，在确保国家安全和社会稳定的进一步强化法律监督，保障嫌疑利，优化审前程序与审判程序的衔接。通过深化司法改革，构建更加公正、高效、权威的刑事诉讼体系，为推动法治建设贡献力量。

完善我国刑事诉讼法中的审前程序是一项长期而艰巨的任务，需要社会各界的共同努力。我们相信，通过不断的探索和实践，审前程序将会在我国法治进程中发挥更加积极的作用，为人民群众提供更为全面的司法保护。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）