刑事拘留手续：如何开具及法律规定

在司法实践中，刑事拘留是一种常见的强制措施，其目的是为了保障侦查活动的顺利进行。在实际操作中，许多人对“刑事拘留书在哪里开”这一问题感到困惑。从法律行业的专业视角出发，详细解析刑事拘留的相关法律程序及实务操作。

刑事拘留的概念与法律规定

刑事拘留是指机关、人民检察院在办理刑事案件过程中，依法对犯罪嫌疑人采取的一种强制措施。其目的是为了防止犯罪嫌疑人逃避侦查、毁灭证据或者继续犯罪等情形的发生。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第六十五条规定：“机关对于有下列情形之一的现行犯或者重大嫌疑分子，可以先行拘留：（一）正在预备犯罪、实行犯罪或者在犯罪后即被发现的；（二）被害人指认他犯罪的；（三）在身边或者住处发现有犯罪证据的；（四）犯罪后企图自杀、逃跑或者在逃的；（五）有毁灭、伪造证据或者串供可能的；（六）其他紧急情况需要拘留的。”

从上述法律规定刑事拘留并非机关随意决定的强制措施，而是基于特定事实和法律规定而采取的。在实践中，“刑事拘留书”并非一种单独的文书名称，而是广义上机关在办理刑事案件过程中所使用的各类法律文书的统称。

刑事拘留的相关程序

（一）行政拘留与刑事拘留的区别

刑事拘留手续：如何开具及法律规定 图1

在实际操作中，许多人容易混淆“行政拘留”和“刑事拘留”的概念。两者的主要区别在于适用目的、法律依据及后果等方面：

1. 适用目的：行政拘留主要是对违反《中华人民共和国治安罚法》等行政法规行为的处罚措施；而刑事拘留则是机关在办理刑事案件过程中，为保障侦查活动顺利进行所采取的一种强制措施。

2. 法律依据：前者是《中华人民共和国治安罚法》，后者是《中华

人民共和国刑事诉讼法》。

3. 后果及期限：行政拘留一般不超过15天；而刑事拘留的时间取决于案件的具体情况，最长可达37天（包括拘留后检察院审查批准的7天）。

4. 执行场所：行政拘留主要在机关的拘留所进行；而刑事拘留则在看守所执行。

（二）刑事拘留的程序

1. 立案与初查阶段

根据《中华人民共和国刑事诉讼法》和《机关办理刑事案件程序规定》，机关在接到报案后，应当根据案件的具体情况决定是否立案。对于符合立案条件的案件，机关应当及时立案，并展开侦查活动。

2. 刑事拘留的审批与执行

（1）审查程序：机关在采取刑事拘留措施前，必须严格审查相关证据，确保具备法定的拘留条件。

（2）文书开具：在符合条件的情况下，机关负责人应当批准并签署《拘留证》。该证件是实施刑事拘留的直接依据，由执行人员依法送达犯罪嫌疑人，并当场宣读。

（3）执行场所：刑事拘留一般在看守所进行。在特殊情况下（如异地作案），也可以在其他临时性场所执行。

3. 拘留后的权利保障

（1）通知家属：除非涉嫌犯罪或者恐怖活动，否则应当在24小时内将拘留原因和羁押处所告知其家属。

（2）律师介入：犯罪嫌疑人自被次讯问或采取强制措施之日起，有权委托辩护人。

（3）期限届满处理：机关应当在拘留后的法定期限内提请检察院审查，或者解除强制措施。

刑事拘留文书的种类与开具流程

1. 文书种类

在司法实践中，“刑事拘留书”并非一种单独的法律文书。根据实际办案需要，办案机关会使用以下几种相关文书：

《拘留证》：由机关负责人签署，是实施刑事拘留的直接依据。

《提讯证》：用于将犯罪嫌疑人从执行地点提押至司法机关接受讯问。

《证》：在检察机关批准后，由机关依法签发。

2. 开具流程

（1）案件初查：机关接案后进行初步调查核实。对于符合刑事拘留条件的案件，在获取相关证据后，办案人员应制作《呈请拘留报告书》。

（2）审批环节：该报告书需经县级以上机关负责人批准，并签署《拘留决定书》。

（3）执行程序：由两名以上警察持相关法律文书依法将犯罪嫌疑人带至指定场所执行。

相关法律依据

1. 《中华人民共和国刑事诉讼法》第六十五条：“机关对于有下列情形之一的现行犯或者重大嫌疑分子，可以先行拘留：

（一）正在预备犯罪、实行犯罪或者在犯罪后即被发现的；

（二）被害人指认他犯罪的；

（三）在身边或者住处发现有犯罪证据的；

（四）犯罪后企图自杀、逃跑或者在逃的；

（五）有毁灭、伪造证据或者串供可能的；

（六）其他紧急情况需要拘留的。”

2. 《机关办理刑事案件程序规定》百零三条：“拘留犯罪嫌疑人，应当填写《呈请拘留报告书》，经办案部门负责人审核后报县级以上机关负责人批准。批准后，制作《拘留证》并加盖公章。”

实践中的注意事项

1. 程序正义的重要性：任何强制措施都必须严格遵守法律程序，确保当事人的合法权益不受侵害。

刑事拘留手续：如何开具及法律规定 图2

2. 证据的及时收集固定：在采取刑事拘留等强制措施前，办案单位应当充分做好相关证据的收集和固定工作，避免因程序瑕疵影响案件质量。

3. 对特殊情形的处理：遇到重大、复杂或疑难案件时，建议向上级机关请示汇报，并寻求专业指导。

刑事拘留是司法实践中一种重要的强制措施，其正确适用对于保障侦查活动顺利进行具有重要意义。但在具体操作过程中，必须严格遵守法律规定，确保程序正义和人权保障。“刑事拘留书”并非单独的文书种类，而是包括《拘留证》等在内的多种相关法律文书的统称。了解这些规定和实务操作要点，有助于法律从业者更好地开展工作，也为社会公众理解司法活动提供了有益参考。

（注：本文所述内容均符合现行法律规定，但由于各地司法实践可能存在差异，请以最新法律法规及司法解释为准。）

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）