国家赔偿与未被批准逮捕的关系探讨

在司法实践中，关于“没有批捕可以国家赔偿吗”的问题引发了广泛讨论。这一问题的核心在于，犯罪嫌疑人或其家属在公安机关提请批捕但未获得检察机关批准的情况下，是否能够申请国家赔偿。从法律规定、实践案例以及相关法律理论出发，对这一问题进行全面分析。

国家赔偿法的基本规定

根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条的规定，国家机关及其工作人员行使职权时，有侵犯公民、法人和其他组织合法权益的行为，造成损害的，受害人有权依法取得国家赔偿。

国家赔偿与未被批准逮捕的关系探讨 图1

在实践中，国家赔偿主要适用于以下几种情形：

1. 错误羁押：公安机关在没有充分证据的情况下，错误地将嫌疑人逮捕并羁押。

2. 错误判决：法院在刑事审判中作出错误判决，导致无辜者被定罪量刑。

3. 行政侵权：行政机关在行使职权时违法侵害公民合法权益的行为。

国家赔偿的范围和条件均有一定的限制，并非所有情况下都能获得赔偿。

未被批准逮捕的情况下能否申请国家赔偿？

1. 批捕与羁押的关系

在中国刑事诉讼程序中，批捕是公安机关将嫌疑人送交检察机关审查批准逮捕的重要环节。如果检察机关决定不批准逮捕，那么公安机关通常不得继续羁押嫌疑人（除非有特殊情况）。在未被批准逮捕的情况下，嫌疑人的自由并未受到实质性限制。

2. 国家赔偿的条件

根据《国家赔偿法》第十四条的规定，公民、法人和其他组织可以请求国家赔偿的情形包括：

- 错误拘留：公安机关违反法律对公民进行拘留。

- 错误逮捕：检察机关批准逮捕后，发现犯罪嫌疑人无罪而对其逮捕的行为。

- 错判：法院在审判中错误地对被告人定罪并判处刑罚。

对于未被批准逮捕的情况，由于嫌疑人并未被实际羁押，因此表面上看并不符合上述条件中的“错误逮捕”或“错误拘留”。仍需分析是否存在其他赔偿的可能性。

国家赔偿与未被批准逮捕的关系探讨 图2

3. 实践中存在的争议

在某些情况下，即使未被批准逮捕，嫌疑人的合法权益仍可能受到侵害。

- 公安机关在未批捕的情况下，长时间限制嫌疑人的自由。

- 在侦查过程中采取的强制措施超出法定期限。

对于这些情况，《国家赔偿法》是否存在适用的空间？司法实践中可能会根据案件的具体情况作出判断。

相关法律规定与司法解释

1. 《国家赔偿法》第十七条

该条款规定，“行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时，违反刑事诉讼法的规定，对公民采取逮捕措施或者非法拘禁的”应当承担赔偿责任。

这条法律规定的关键在于，是否在未批捕的情况下存在“逮捕”或“非法拘禁”的行为。

2. 司法解释中的界定

根据发布的司法解释，国家赔偿主要针对的是已经实际发生的侵权行为。在未批捕的情况下，除非公安机关的行为被认定为“非法拘禁”，否则很难直接适用《国家赔偿法》的规定。

类似案例分析

1. 案例一：陈某申请国家赔偿案

陈某因涉嫌盗窃罪被公安机关拘留，后检察机关以事实不清为由未批准逮捕。陈某在拘留期间遭受一定的精神压力和经济损失。法院认为，公安机关的拘留行为并未超过法律规定的时间，并且未造成实际损害，故驳回了陈某的赔偿请求。

2. 案例二：张某申请国家赔偿案

张某因一起经济纠纷被公安机关以“涉嫌诈骗”为由提请逮捕，但检察机关认为证据不足决定不予批准。在拘留期间，张某的合法权益受到侵害，最终法院判决公安机关的行为存在过错，并支持了部分赔偿请求。

未批捕情况下获得国家赔偿的可能性

1. 是否构成“非法拘禁”

根据《国家赔偿法》，对公民采取逮捕措施或者非法拘禁的行为才可申请赔偿。在未批捕的情况下，只有当公安机关的行为被认定为“非法拘禁”时，才能获得赔偿。

2. 公安机关的过错程度

即使未被批准逮捕，如果公安机关在拘留期间存在违法行为（如超期羁押、使用暴力等），则可能构成赔偿责任。

未被批准逮捕的情况下，是否能够申请国家赔偿取决于是否存在“非法拘禁”或其他违法侵权行为。在司法实践中，法院会综合考虑案件的具体情况以及公安机关的过错程度作出判决。对于公民而言，在遇到类似问题时，应当积极收集证据，并依法通过法律途径维护自身合法权益。

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