刑事拘留单位人员的开除问题|法律适用与处理程序

在司法实践中，经常会遇到一种特殊情况：机关在办理刑事案件过程中，对于已经被采取刑事拘留措施的犯罪嫌疑人或被告人，是否可以由其所在单位对其进行开除处分？这种情况下需要明确法律适用边界，厘清公权力与私权利之间的关系。从法律理论和实践操作两个层面，深入探讨这一问题。

刑事拘留与开除决定的关系分析

1. 刑事拘留的性质界定

刑事拘留是《中华人民共和国刑事诉讼法》规定的一种强制措施，旨在对涉嫌犯罪的行为人进行临时限制人身自由，以便于侦查犯罪事实。其法律依据包括：

刑事拘留单位人员的开除问题|法律适用与处理程序 图1

- 第六十五条：机关对于有下列情形之一的犯罪嫌疑人，可以先行拘留：

(一) 犯罪后企图自杀、逃跑的;

刑事拘留单位人员的开除问题|法律适用与处理程序 图2

(二) 有毁灭、伪造证据或者串供可能的;

(三) 不停止继续实施犯罪活动的;">

2. 开除决定的法律属性

开除处分通常指用人单位对员工违反单位规章制度或劳动合同规定的行为，依法解除劳动关系的措施。其主要依据包括：

- 《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条：劳动者严重违反用人单位的规章制度的，用人单位可以解除劳动合同。

- 各单位内部的员工手册或规章制度

3. 行政区划与管辖权问题

对于已处于刑事拘留状态的行为人，其开除处分的决定往往涉及复杂的法律关系：

- 如果行为主体是机关事业单位，则需要遵循《法》的相关规定；

- 若是企业单位，则需遵守劳动法和劳动合同约定；

- 在特殊情况下（如党员、公职人员），还需考虑党内纪律处分与刑事追究的关系。

开除决定的法律程序

1. 刑事拘留期间能否作出开除决定

根据相关法律规定，除特殊情况外，用人单位不得因劳动者涉嫌犯罪而单方面解除劳动合同：

- 根据《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第九条："劳动者被依法追究刑事责任的，用人单位可以解除劳动合同。"

- 但需要注意的是，上述规定中的"刑事责任"是指最终判结果，而非仅仅是刑事拘留措施。

2. 开除决定的具体程序

在实际操作中，若有必要对处于刑事拘留期间的行为人作出开除处理，通常应当遵循以下程序：

(1) 调查核实：确认涉嫌违规的事实；

(2) 通知当事人：送达相关法律文书；

(3) 听证程序：保障当事人的陈述和申辩权利；

(4) 内部审批：履行必要的决策程序；

(5) 效力中止：待司法程序结束后再行处理。

开除决定的合法性审查

1. 影响因素

在对刑事拘留期间人员作出开除决定时，需要综合考虑以下因素：

- 刑事案件的基本情况（是否涉嫌严重犯罪）

- 行为人是否存在其他违规行为

- 单位内部规章制度的具体规定

- 司法机关的最终判结果

2. 法律风险防范

为避免法律纠纷，在作出开除决定时应当注意以下事项：

(1) 必须有充分的事实依据

(2) 程序必须合法合规

(3) 处分适当，不得加重处罚

(4) 注意与司法机关的衔接

典型案例评析

案件名称：张涉嫌职务侵占案

基本事实：企业员工张因涉嫌职务侵占罪被刑事拘留。企业在未与其解除劳动合同的情况下单方面作出除名处理。

法院观点：

- 企业的解除劳动合同决定虽符合《劳动法》第三十九条的规定，但其在程序上存在瑕疵，应承担相应法律责任。

另一案例：李贪污案

基本事实：国有单位工作人员因贪污被刑事拘留，所在单位立即作出开除处分。

法律评析：

- 机关和纪检部门应当建立工作协调机制，在处理涉及公职人员的案件时加强沟通协作，避免出现程序冲突。

完善建议

1. 制度层面上

- 建议出台具体的指导意见，明确刑事拘留期间开除处分的具体适用条件；

- 加强与《劳动合同法》和《法》的有效衔接；

2. 实施层面上

- 机关应当及时向有关单位送达相关法律文书，提示其慎重处理开除事宜；

- 用人单位在作出决定前，应当充分听取当事人及其代理人的意见；

- 相关部门应当建立联动机制，确保程序的合法性。

3. 法律责任方面

- 对于违法作出开除决定的行为人，应当依法承担相应的法律责任；

- 刑事司法机关要注重对当事人民事权利的保护，避免出现程序冲突。

在处理刑事拘留期间人员的开除问题时，必须严格遵守相关法律法规，确保法律适用的准确性和正当性。也呼吁有关部门进一步加强制度建设，完善相关工作机制，以更好地保障当事人的合法权益。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）