党员受到刑事拘留如何处理及党内纪律处分规则

党员受到刑事拘留的处分问题概述

在中国的纪律体系中，党员的权利与义务是高度一致且受严格规范的。党员作为党的忠诚建设者和执行者，其言行必须符合党和国家的法律法规以及党内规章制度。如果党员因涉嫌违法犯罪被采取刑事拘留等强制措施，不仅会影响其个人声誉，也会对党组织的形象造成不利影响。作为一名党员，在受到刑事拘留后应该如何处理？党内又如何对其进行纪律处分？这些问题涉及到党纪和国法的交叉适用，必须严格按照相关法律法规进行操作。围绕这一主题，结合现行法律、党内规定以及实务操作规则，系统梳理党员受到刑事拘留后的处理程序及相应的党纪处分规则。

党内对犯罪行为的纪律处分规则

根据《中国纪律处分条例》（以下简称《条例》）的规定，党员如果涉嫌违法犯罪被司法机关采取刑事强制措施或作出有罪判决，则应当依照相关规定给予相应的党纪处分。具体而言，党员因犯罪受到何种刑事处罚，将直接影响党内对其所作出的纪律处分种类和幅度。

党员受到刑事拘留如何处理及党内纪律处分规则 图1

《条例》专门规定了对犯罪行为的纪律处分规则。其中第三十一条明确规定，“党员犯罪，因过失犯罪被判处三年以下有期徒刑或者被判处管制、拘役的，一般应当在提起公诉前由所在党组织依照其管理权限给予撤销党内职务处理；如果因为案件特殊需要，可以在党纪处分作出后再作出相应司法处理。” 《条例》第三十二条指出，“党员因过失犯罪被判处五年有期徒刑以上的刑罚，或者因故意犯罪被判处三年以下有期徒刑、被判处拘役的，应当给予开除党籍处分。”

在实践中，如果党员因涉嫌违法犯罪被机关采取刑事拘留措施，那么党组织应当如何处理？根据《中国纪律检查机关监督执纪工作规则》（以下简称《规则》）的要求，纪委在接到司法机关移送的相关材料后，应当立即启动调查程序，对涉刑党员的问题线索进行核实。在此过程中，若发现相关事实清楚、证据确凿，党员构成犯罪，则应当依规作出党纪处分决定。

《条例》第三十条还规定了“从轻减轻或者免除”的可能性。当党员因过失犯罪且情节轻微的情况下，可以适用这一条款，视具体情况给予从宽处理或者不予纪律处分。

刑事拘留与行政拘留的法律界限

在讨论党员受到刑事拘留后的党纪处分问题时，有必要明确刑事拘留和行政拘留这两种强制措施的区别以及适用范围。根据《中华人民共和国治安罚法》和相关司法解释，两者的主要区别在于：刑事拘留适用于犯罪嫌疑人涉嫌犯罪的情形；而行政拘留主要是针对违反治安管理的行为人作出的行政处罚。

就党内外部法律关系而言，在党员被采取种形式的拘留时，要判断是否已构成犯罪。如果仅受到行政拘留，则一般不会直接影响党组织对其的纪律处分。但若因涉刑被采取刑事拘留措施，无论最终是否被追究刑事责任，都会对党内纪律处分产生重大影响。

根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定，机关在对涉嫌犯罪的个人采取刑事拘留措施时，必须依据法律规定并具备一定的证据基础。实践中，当司法机关已正式介入并对党员个人采取刑事拘留措施时，意味着其行为可能已经达到了需要作为犯罪处理的程度，此时党组织应当严格按照党纪处分程序作出相应决议。

党内纪律处分与刑事责任的衔接机制

在对党员进行纪律处分的过程中，党内纪律审查与司法程序之间必须相互协调。这种协调体现在以下几个方面：

在机关对涉嫌违法犯罪的党员采取刑事拘留措施后，机关应当及时将相关情况通知党员所在单位党组织，并抄送案件管辖权所在的纪检监察机关。

对于已经立案并被采取刑事强制措施的党员，其所在党组织应当依据《规则》的相关规定，暂停其党内职务；根据案件具体情况决定是否作出临时性的纪律处分决定。这一程序可以有效地防止党员在党内外继续产生不良影响。

当相关司法机关就该党员犯罪问题作出判决后，党组织应及时了解案情，并结合司法裁判结果，依照《条例》的相应规定做出最终的纪律处分决定。这一过程需要严格遵循“事实为依据、法律为准绳”的原则，确保党纪处理合法合规。

党内监督与执纪审查的责任分工

在党内监督机制中，纪委是负责对党员进行监督和执纪的主要机关。当党员因涉嫌违法犯罪被司法机关采取强制措施时，纪检机关必须及时介入，并与司法机关保持密切沟通。此时，纪检机关主要履行以下职责：

在接到相关情况报告后立即着手调查，核实是否存在违反党纪的行为；

在案件进入公诉环节前完成初步核查工作，形成明确的事实认定和证据链条；

根据调查结果提出相应的纪律处分建议，并按照程序报中央或地方纪委审批。

由于党员犯罪处理涉及党纪和国法的交叉适用，纪检机关在与司法机关协作的过程中必须严格遵守法律程序和相关党内规定。这种高度协调的工作机制可以确保既不会放纵违法行为，又能最大限度地保护党员的合法权益。

党内纪律处分的具体种类及适用规则

根据《中国纪律处分条例》的规定，党内的纪律处分主要包括以下几种：

1. 警告：适用于违反党的纪律，情节较轻的情形；

2. 严重警告：适用于违反党的纪律，情节较重但尚未达到撤销党内职务的程度的情形；

3. 撤销党内职务：适用于因严重行为应当被取消党内职务的情况；

党员受到刑事拘留如何处理及党内纪律处分规则 图2

4. 留党察看：分为一年和二年两个档次，适用于违反党的纪律情节严重、尚不够开除党籍的情形；

5. 开除党籍：适用于严重甚至违法犯罪的行为，是最严厉的纪律处分。

在适用这些处分种类时，需要严格考虑到党员是否存在从轻或者加重处罚的情节。《条例》第三十条明确指出，“对于犯罪后有悔改表现、积极退赃，并且主动交代问题的，可以从轻处理。” 而第三十五条则规定，“对于拒不配合组织调查，隐匿、销毁证据材料的，应当从重处理。”

党内纪律处分程序中的注意事项

在对党员作出党纪处分决定时，必须严格遵守党内规定的程序，保障当事人的合法权益。党组织在作出纪律处分决定前，应当充分履行以下程序：

1. 初步核实：当接到相关问题线索后，由纪检机关对线索的真实性进行初步核查。

2. 立案审查：经初步核查认为存在事实的，正式立案进行调查，并向被调查人送达《立案通知书》。

3. 证据收集：调查期间，纪检机关应当全面收集能够证明事实的相关证据材料，并要求被调查人陈述自己的看法和辩解。

4. 形成初审意见：在充分掌握基本情况的基础上，提出初步处理意见。

5. 告知与听证：如果调查结果可能对党员造成不利影响，则应当召开支部会议或者党组会议进行讨论，并听取党员本人的申辩。

6. 作出决定：根据讨论结果和程序规定，由有权作出决策的党组织或纪委作出正式纪律处分决定，并及时送达被处分人及其所在单位。

党内纪律处分与刑事责任后果

在对党员实施纪律处分后，司法机关对其犯罪行为作出刑事判决时，党纪处分并不影响司法判决的结果，但后者可能会对前者的处理产生一定反作用。在司法判决中如果发现党纪处分与实际罪行不相符，则可以要求党组织重新考虑处分决定。

需要注意的是，党员被追究刑事责任后，其党籍和组织生活应当如何处理？根据《中国纪律处分条例》的相关规定：

1. 如果党员因过失犯罪被处刑罚（包括有期徒刑、拘役、管制），则应经过党内审批程序后保留党籍或取消党籍。

2. 对于因故意犯罪而受到刑事处罚的党员，则应当依法予以开除党籍。

这一区别对待体现了党内法规对于不同类型犯罪行为的不同态度，也符合党在纪律处分中的宽严相济原则。

预防与教育：从源头上减少党员违法行为

为防止党员发生违法行为，党组织必须不断加强党风廉政建设和反工作。这包括以下几个方面：

1. 强化理论学：通过开展党史学教育等方式，增强党员的理想信念和纪律意识。

2. 完善监督体系：建立健全党内监督制度，确保权力运行公开透明。

3. 严格责任追究：对违反党纪国法的行为“零容忍”，发现一起查处一起，坚决防止类似问题的再次发生。

典型案例分析

以厅级干部李案件为例。李因涉嫌受贿被司法机关采取刑事拘留措施。经调查发现，其在任职期间利用职务便利为多家企业谋取利益，并收受巨额贿赂。法院以罪、受贿罪判处李二十年有期徒刑。

在此案中，纪检机关在李被司法机关采取强制措施之前，就已经掌握了大量线索，并对其进行了立案审查。当司法判决作出后，党内纪律审查机构及时调整了原有的处分意见，并依据“纪法衔接”的原则作出了与之相适应的开除党籍决定。

作为事业的重要力量，中国的党员干部必须严格遵守国家法律法规和党内规定，始终保持清正廉洁的政治本色。对于已经发生的违法行为，应当通过严格的纪律审查程序和法律审判程序予以严肃处理；而对于尚未发生的问题，则需要通过加强教育、完善制度等预防措施来降低风险。

在全面从严治党的大背景下，只有始终坚持党要管党、从严治党的原则，才能确保党和国家的久安，为实现中华民族伟大复兴的提供坚强的政治保障。

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