取保候审与逮捕程序的法律适用及实务要点

在刑事诉讼过程中，取保候审是保障犯罪嫌疑人、被告人权利的重要措施之一，在提请逮捕的过程中也具有重要意义。从法律角度对“取保候审在提请逮捕”这一主题进行系统阐述和分析，探讨其法律适用范围、程序要求以及实务操作中的关键问题。

取保候审与逮捕程序的法律适用及实务要点 图1

取保候审的基本理论

1. 取保候审的概念与性质

取保候审是指机关、人民检察院或人民法院责令犯罪嫌疑人、被告人提出保证人或者交纳保证金，以确保其在侦查、起诉和审判过程中能够按时到案接受讯问或其他法律程序的一种强制措施。它是刑事诉讼中非羁押性强制措施的重要组成部分。

2. 取保候审的历史演变

取保候审制度在我国古代就已经有所萌芽，到了现代，则是在《刑事诉讼法》中得到较为系统的规定。新成立后，我国在1979年首部《中华人民共和国刑事诉讼法》中确立了取保候审制度，并在2012年和2021年的修订中不断完善。

取保候审在提请逮捕中的法律依据

1. 法律规定

根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第六十五条，任何可能判处有期徒刑以上刑罚的犯罪嫌疑人，符合以下条件之一的，可以采取取保候审：

- 可能判处管制、拘役或者适用附加刑的；

- 可能判处有期徒刑以上刑罚，采取取保候审不致发生社会危险性的；

- 患有严重疾病、生活不能自理的；

- 怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女；

- 纠纷较多，符合起诉条件且不需要逮捕的。

2. 适用范围

在提请逮捕前或逮捕过程中，如果犯罪嫌疑人符合取保候审的条件，机关可以决定采取取保候审措施，而不必立即实施逮捕。这种做法既体现了对的保护，又减轻了司法资源的压力。

取保候审与逮捕程序的具体规定

1. 提请逮捕的条件

根据《刑事诉讼法》第七十九条，机关认为需要逮捕犯罪嫌疑人时，应当具备以下条件：

- 有证据证明存在犯罪事实；

- 可能判处徒刑以上刑罚；

- 犯罪嫌疑人具有逃避侦查或者审判的可能性。

2. 取保候审的程序

在提请逮捕的过程中，如果机关认为可以采取非羁押措施，则应当依法办理取保候审手续。具体程序包括：制作《呈请取保候审报告书》，报负责人审批；与犯罪嫌疑人或其法定代理人、近亲属签订《取保候审保证书》或收取保证金。

3. 逮捕与取保候审的关系

在实践中，提请逮捕并不排斥采取取保候审措施。有些情况下，机关可能在对犯罪嫌疑人进行初步审查后，认为符合取保候审条件，从而避免立即实施逮捕，转而采取更为灵活的强制措施。

取保候审与逮捕程序实务中的问题

1. 适用条件的把握

在司法实践中，如何准确判断“采取取保候审不致发生社会危险性”是一个难点。这需要执法机关结合案件的具体情况，综合考虑犯罪嫌疑人的主观恶性和客观表现。

2. 保证金数额的确定

取保候审中的保证金制度是保障犯罪嫌疑人按时到案的重要措施。实践中，如何合理确定保证金的数额，既要确保其能够起到约束作用，又不至于过高影响犯罪嫌疑人的正常生活，是一个值得探讨的问题。

3. 监督与审查程序

在取保候审期间，执法机关需要对嫌疑人进行定期或不定期的监督，确保其遵守相关义务。如果发现违反规定的行为，应当依法予以处理。

域外相关制度的比较与借鉴

在一些国家和地区，如英国、美国以及我国地区，关于逮捕前采取非羁押措施的规定有所不同。这些制度中的一些先进经验，对完善我国取保候审制度具有一定的参考价值。

1. 英国的相关制度

英国的保释制度相对宽松，犯罪嫌疑人一般情况下都可以申请保释，除非存在明确的逃跑风险或有其他严重后果的可能性。

取保候审与逮捕程序的法律适用及实务要点 图2

2. 美国的相关制度

美国各州对 bail 的规定差异较大，但总体上都注重保障 suspects 的权利。如著名的“Bragg案”就强调了对经济困难的被告人的关照。

进一步完善我国取保候审与逮捕程序制度的思考

1. 法律规定的改进

针对现行《刑事诉讼法》中关于取保候审的规定，可以考虑进一步明确具体适用情形，细化相关条件，以减少执法中的主观判断空间。

2. 司法审查机制的完善

在有条件的情况下，应当引入司法审查机制，即在特定情况下由法官对是否逮捕或继续取保候审进行裁决，从而更好地保障人权。

3. 信息化建设

利用现代信息技术，建立统一的取保候审信息管理系统，提高执法效率和透明度。

取保候审作为刑事诉讼中的重要制度，在提请逮捕过程中发挥着不可替代的作用。它是依法治国原则的具体体现，也是人权保障的重要手段。随着法治建设的不断进步，我们应当在实践中不断完善相关制度，既严格打击犯罪，又保护好每一个人的合法权益。

“取保候审在提请逮捕”这一主题的研究和实践需要我们持续的关注与探索。只有在法律框架内不断优化和完善相关措施，才能更好地实现司法公正与人权保障的双重目标。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）