刑事附带民事药品公益诉讼的法律适用与实践探索

随着我国法律体系的不断完善和公众法治意识的提升，刑事附带民事公益诉讼逐渐成为司法实践中的一项重要制度。特别是在药品领域，由于药品直接关系到人民群众的生命健康与安全，因药品质量问题引发的刑事案件屡见不鲜。在这种背景下，刑事附带民事药品公益诉讼作为一种新兴的诉讼模式，不仅能够追究犯罪分子的刑事责任，还可以通过民事赔偿的方式弥补受害者的损失。

从以下几个方面对刑事附带民事药品公益诉讼的概念、法律依据及实践中的具体问题进行探讨：分析刑事附带民事药品公益诉讼的基本内涵；梳理相关法律法规及司法解释对其适用的具体规定；再次结合典型案例说明其在实际案件中的运用情况；就实践中存在的争议点及完善建议展开讨论，以期为司法实践和理论研究提供一定的参考。

刑事附带民事药品公益诉讼的法律适用与实践探索 图1

刑事附带民事药品公益诉讼的概念与特征

刑事附带民事药品公益诉讼是一种特殊的诉讼程序，它既不同于传统的刑事公诉制度，也区别于单纯的民事诉讼。具体而言，该诉讼是由人民检察院提起的，旨在维护国家利益或社会公共利益的诉讼类型。

在具体案件中，如果销售假药、劣药等行为不仅构成犯罪，还对不特定多数人造成了损害，则检察机关可以在追究犯罪分子刑事责任的要求其承担相应的民事赔偿责任。这种制度设计既体现了“刑罚优先”的原则，也实现了损害赔偿的目的。

作为一种公益诉讼类型，刑事附带民事药品公益诉讼具有以下特征：

1. 诉 讼主体的特殊性：仅限于人民检察院提起；

2. 诉讼请求的双重性：兼具刑事责任和民事责任；

3. 保护法益的公共性：维护国家利益和社会公共利益。

刑事附带民事药品公益诉讼的法律依据

我国现行法律法规体系中，有关刑事附带民事公益诉讼的规定主要集中在以下几个方面：

（一）《中华人民共和国刑事诉讼法》

2017年修改后的刑事诉讼法在第5条明确规定：“人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域的犯罪行为提起公诉时，可以请求人民法院判令被告人修复环境、赔偿损失。” 这为刑事附带民事公益诉讼提供了最基本的法律依据。

（二）《中华人民共和国民事诉讼法》

虽然主要规定了普通的民事诉讼程序，但其中有关第三人撤销之诉和共同诉讼的规定，在处理刑事附带民事纠纷时具有一定的参考价值。

（三）的司法解释

2018年发布的《、最高人民检察院关于检察公益诉讼若干问题的解释》进一步细化了刑事附带民事公益诉讼的具体程序，如起诉条件、审理方式等。

典型案例分析

全国多地法院已经受理并审结了一批涉及药品安全的刑事附带民事公益诉讼案件，其中不乏具有典型意义的案例。这些案例不仅明确了法律适用问题，也为司法实践提供了有益经验。

在销售假药案中，检察机关指控被告通过网络渠道销售未经批准的进口药品，侵害了广大消费者的合法权益。最终法院判决被告人承担刑事责任的并赔偿受害人损失及公开赔礼道歉。这一案件的成功办理充分体现了刑事附带民事公益诉讼制度的价值。

实践中面临的问题与争议

尽管刑事附带民事公益诉讼在理论和实践上都取得了一定进展，但仍存在一些争议性和待完善之处：

（一）管辖问题

关于公益诉讼的管辖法院，目前主要实行“二审终审制”，但由于涉及刑事案件和民事案件交叉审理，可能导致程序复杂化。

（二）证据标准

刑事附带民事药品公益诉讼的法律适用与实践探索 图2

刑事附带民事公益诉讼通常以刑事案件为主，如何确定公益损害与被告行为之间的因果关系，是司法实践中亟待解决的问题。

（三）诉 讼费用的承担

因公益诉讼具有特殊性质，对于诉讼费用的收取和分配问题，目前尚无明确规定。

完善建议

针对上述问题，笔者认为可以从以下几个方面着手进行制度完善：

1. 进一步明确公益诉讼的管辖规则；

2. 建立专门的公益诉讼证据规则；

3. 规范公益诉讼费用的收取和使用；

4. 加强诉 讼双方的法律援助。

刑事附带民事药品公益诉讼作为一种新兴的司法制度，承载着维护公共利益和社会公平正义的重要使命。如何在司法实践中更好地发挥其功能作用，仍然是需要持续关注和深入探讨的问题。

随着药品安全问题逐渐成为社会焦点，通过刑事附带民事公益诉讼途径追究违法者的全面责任，不仅是实现法律效果和社会效果统一的有效手段，也是保障公众健康权益的现实需要。应当继续加强对这一制度的研究与实践探索，在现有法律框架内寻求突破和完善，为构建更加完善的药品安全法律保障体系贡献力量。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）