网络犯罪与刑事政策：中国的法律应对与社会治理

随着信息技术的飞速发展，互联网已经成为人们日常生活的重要组成部分。互联网的开放性和便利性也为各类违法犯罪活动提供了滋生土壤。中国在打击网络犯罪方面投入了巨大的努力，并制定了一系列法律法规和政策措施，以应对这一日益严峻的问题。从法律行业的视角出发，探讨网络犯罪与刑事政策的关系，分析当前中国的法律应对措施及其效果。

网络犯罪的定义与发展

网络犯罪是指利用计算机技术或互联网实施的违法犯罪行为。根据中国《刑法》的相关规定，网络犯罪涵盖了多种类型，包括非法侵入计算机信息系统、破坏计算机数据和应用程序、黑客攻击、网络诈骗、传播淫秽信息等。随着互联网技术的不断进步，网络犯罪的形式也在不断创新，呈现出智能化、隐蔽化和跨国化的趋势。

中国政府对网络犯罪的打击力度逐渐加大，尤其是针对新型犯罪手段的立法和司法实践。2015年《刑法修正案（九）》中新增了“帮助信息网络犯罪活动罪”，明确规定了为他人实施网络犯罪提供技术支持或帮助的行为将构成犯罪。

网络犯罪与刑事政策：中国的法律应对与社会治理 图1

帮助信息网络犯罪活动罪的出现与特点

帮助信息网络犯罪活动罪（简称“帮信罪”）是中国《刑法》在2015年新增的一项罪名，主要针对那些明知他人利用信息网络实施犯罪，仍为其提供技术支持或帮助的行为。这类行为通常包括为犯罪分子提供互联网接入、服务器托管、支付结算等服务，或者通过广告推广等方式协助犯罪活动的实施。

帮信罪的出现反映了中国司法机关对网络犯罪“链条化”趋势的认识。传统的网络犯罪往往是由单一的犯罪分子独立完成，而现在的网络犯罪则更多地呈现出分工协作的特点。在电信诈骗案件中，犯罪分子可能需要专门的技术支持、资金结算渠道以及推广宣传等服务。

网络犯罪与刑事政策：中国的法律应对与社会治理 图2

根据最高人民检察院的数据，近年来帮信罪的案件数量呈现快速的趋势。仅2021年一年，检察机关起诉涉嫌帮信罪的案件就达到了近13万件，是2020年的9.5倍。这一数据表明，网络犯罪的分工模式已经发生了深刻变化，也对司法机关提出了更高的要求。

帮信罪司法实践中的一些问题

在司法实践中，帮信罪案件的处理面临一些特殊的问题。如何准确界定“明知他人利用信息网络实施犯罪”成为了一个关键问题。由于很多情况下，行为人并不直接了解具体的犯罪内容，而是基于间接的信息或推断认为他人可能从事非法活动，因此在认定“明知”的过程中需要综合考虑各种因素。

帮信罪案件往往涉及多个环节和链条，这就要求司法机关在办案时不仅仅关注直接参与者，还需要追查上下游犯罪链条中的相关责任人。在一起网络诈骗案件中，除了实施诈骗的主犯外，为其提供技术支持、支付结算服务以及推广引流的人员都可能构成帮助信息网络犯罪活动罪。

帮信罪案件还存在一个特殊现象，那就是很多行为人本身并不具备专业的法律知识，往往因为对法律规定的不了解而误入歧途。这种情况下，在追究法律责任的也需要加强法治宣传教育工作，避免类似情况的再次发生。

网络犯罪刑事政策的发展与完善

为了应对网络犯罪的新挑战，中国在近年来不断加强对相关问题的立法研究，并出台了一系列法律法规和司法解释。

1. 《网络安全法》：自2017年实施以来，《网络安全法》成为中国互联网管理的基本法律，明确规定了网络运营者和用户的权利义务，以及监管部门的职责。

2. 《个人信息保护法》：2021年正式施行的《个人信息保护法》进一步强化了对个人隐私的保护，明确了数据处理者的责任，为打击相关网络犯罪提供了更坚实的法律基础。

3. 司法解释与指导性文件：和最高人民检察院不定期出台关于网络犯罪的司法解释，明确具体的法律适用标准，并发布指导性案例供司法实践参考。

网络犯罪的社会治理

除了依靠法律手段打击网络犯罪外，也需要从社会治理的角度入手，构建多维度的防范体系。

1. 加强国际合作：由于网络犯罪具有跨国性的特点，仅仅依靠国内法律是不够的。中国积极参与国际刑警组织的合作，与其他国家共同打击跨境网络犯罪。

2. 提升技术防控能力：通过加强技术研发，提高对网络犯罪的监测和预警能力，能够在时间发现并阻断潜在的违法犯罪活动。

3. 公众教育与防范意识：加强对普通民众的网络安全教育，提高其防范意识和能力，是减少网络犯罪的有效途径之一。可以通过开展网络安全宣传周等活动，普及网络安全知识。

网络犯罪是一个复杂的社会问题，需要政府、司法机关、企业和公民共同努力才能得到有效解决。从2015年帮助信息网络犯罪活动罪的设立到近年来对该罪名适用范围和标准的不断完善，可以看出中国法律应对网络犯罪的决心与智慧。面对技术的不断进步和犯罪手段的更新换代，中国的网络犯罪刑事政策还需要进一步发展和完善。

我们需要在以下几个方面继续努力：一是加强对新型网络犯罪的研究，及时经验教训；二是完善相关法律法规，确保法律规定的科学性、合理性和可操作性；三是加强跨部门协作，提升打击网络犯罪的整体效能。只有这样，才能更好地应对网络犯罪的挑战，保护人民群众的合法权益。

[完]

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）